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香 港 : 迈 向 新 千 禧 年 香 港 贸 易 发 展 局 主 席 冯 国 经 博 士

一 九 九 九 年 二 月 四 日 香 港

各 位 嘉 宾 :

今 次 本 人 获 星 岛 日 报 及 英 文 虎 报 颁 发 香 港 杰 出 领 袖 奖 , 感 到 非 常 荣 幸 。 过 去 三 位 得 奖 者 , 都 是 香 港 特 别 行 政 区 的 最 高 领 导 人 , 可 见 这 个 奖 项 极 具 代 表 意 义 , 我 实 在 感 到 与 有 荣 焉 。

是 次 获 奖 我 其 实 也 感 到 有 点 意 外 。 这 个 奖 项 顾 名 思 义 应 该 颁 发 给 在 香 港 发 挥 领 导 才 能 , 对 社 会 有 杰 出 贡 献 的 人 士 。 可 是 我 大 部 份 工 作 时 间 , 都 身 处 香 港 以 外 , 而 工 作 重 点 多 集 中 在 向 国 际 推 介 香 港 在 亚 太 地 区 的 经 济 优 势 。 这 些 「 离 岸 工 作 」 的 贡 献 得 到 主 办 机 构 的 肯 定 , 我 感 到 相 当 鼓 舞 。

我 在 世 界 各 地 推 广 香 港 竞 争 优 势 的 时 候 , 不 单 注 重 讲 , 同 时 也 注 意 听 。 聆 听 令 我 更 深 入 了 解 国 际 商 界 对 香 港 的 真 正 看 法 , 有 助 我 根 据 外 商 的 需 要 推 介 香 港 的 优 势 , 这 一 点 我 将 在 稍 后 加 以 说 明 。

千 禧 将 届 , 香 港 有 必 要 重 新 审 视 跨 越 新 纪 元 的 发 展 定 位 和 策 略 。 根 据 我 对 香 港 发 展 的 体 会 , 以 及 从 与 国 际 商 界 交 流 所 得 , 我 认 为 香 港 今 后 的 发 展 方 向 , 是 要 充 份 发 挥 她 作 为 亚 洲 商 业 枢 纽 的 优 势 和 特 点 。

在 进 入 正 题 之 前 , 让 我 们 先 看 看 香 港 现 时 的 经 济 形 势 。

香 港 的 经 济 形 势

无 可 否 认 , 一 九 九 八 年 是 相 当 困 难 的 一 年 。 我 估 计 一 九 九 九 年 的 形 势 应 该 会 好 一 点 , 因 为 中 国 内 地 、 美 国 及 欧 洲 三 大 香 港 主 要 市 场 , 总 体 经 济 形 势 仍 然 靠 稳 。 至 于 亚 洲 方 面 , 虽 然 多 国 货 币 相 继 贬 值 , 令 这 些 地 区 产 品 的 生 产 成 本 及 出 口 价 格 都 下 降 , 不 过 香 港 在 内 地 的 厂 房 仍 然 具 备 成 本 优 势 , 人 力 资 源 及 原 料 的 供 应 都 稳 定 可 靠 。 本 区 的 货 币 贬 值 应 该 不 致 严 重 打 击 香 港 的 制 造 业 及 出 口 。

近 期 香 港 的 出 口 数 字 虽 然 持 续 下 降 , 但 我 们 不 要 忽 略 有 部 份 香 港 公 司 在 境 外 的 生 产 活 动 及 其 直 接 出 口 的 产 品 , 并 未 能 够 从 政 府 统 计 数 字 反 映 出 来 。 近 年 来 香 港 的 离 岸 贸 易 发 展 保 持 ?劲 , 很 多 香 港 公 司 都 从 生 产 地 直 接 把 货 品 付 运 给 海 外 买 家 , 但 收 益 则 仍 然 归 香 港 公 司 。 香 港 产 品 的 出 口 总 值 , 肯 定 较 政 府 统 计 数 字 为 大 。 根 据 贸 易 发 展 局 去 年 的 研 究 报 告 调 查 所 得 , 估 计 香 港 的 离 岸 贸 易 大 约 相 等 于 本 地 转 口 总 值 的 八 成 半 , 数 额 相 当 庞 大 。

香 港 现 时 面 对 的 最 大 挑 战 , 是 如 何 维 持 及 发 展 其 长 期 竞 争 力 。 一 贯 以 来 , 我 们 都 相 信 香 港 营 商 成 本 虽 然 高 昂 , 但 香 港 具 备 独 一 无 二 的 条 件 , 是 高 增 值 型 的 经 济 体 系 , 即 使 昂 贵 也 是 物 超 所 值 ; 但 在 现 时 的 竞 争 形 势 下 , 我 们 有 必 要 了 解 一 下 国 际 商 界 的 看 法 。 行 政 长 官 的 国 际 顾 问 团 已 就 此 问 题 发 表 意 见 , 这 些 意 见 跟 我 在 海 外 与 各 地 商 界 领 袖 了 解 所 得 非 常 吻 合 , 他 们 一 致 认 为 , 香 港 的 问 题 是 营 商 成 本 过 高 。

香 港 要 回 复 竞 争 力 , 有 必 要 降 低 成 本 , 而 薪 金 更 是 焦 点 所 在 。 我 们 面 对 的 是 极 为 痛 苦 的 抉 择 , 香 港 人 肯 定 要 为 这 个 调 整 过 程 付 出 代 价 , 幸 而 香 港 社 会 大 致 上 已 认 识 这 个 问 题 的 迫 切 性 。 今 年 部 份 雇 主 已 与 员 工 取 得 共 识 冻 结 薪 金 , 一 起 面 对 目 前 的 困 境 。 香 港 贸 易 发 展 局 亦 取 得 员 工 的 支 持 , 加 入 冻 薪 行 列 。 很 多 雇 主 正 加 紧 研 究 如 何 把 薪 金 和 生 产 力 挂 , 提 高 生 产 力 。

我 认 为 这 种 做 法 有 助 保 持 机 构 的 竞 争 力 , 最 重 要 的 是 保 障 员 工 的 就 业 机 会 。 所 谓 皮 之 不 存 , 毛 将 焉 附 ; 这 个 道 理 务 实 的 香 港 人 其 实 不 难 理 解 , 在 现 时 经 济 不 景 的 情 况 下 , 劳 资 双 方 有 需 要 互 相 体 谅 , 加 强 沟 通 和 合 作 , 争 取 双 赢 的 局 面 。 回 顾 一 九 七 ○ 年 代 初 , 当 时 香 港 同 样 面 对 严 峻 的 经 济 局 面 , 制 造 业 订 单 大 幅 下 跌 , 很 多 工 厂 被 迫 减 产 减 薪 , 挣 扎 求 存 , 但 当 时 劳 资 双 方 都 尽 了 很 大 努 力 , 最 终 保 存 了 公 司 , 也 保 住 了 不 少 人 的 饭 碗 。 经 过 一 段 痛 苦 的 调 整 期 , 香 港 终 于 得 以 安 渡 危 机 。

现 时 香 港 的 经 济 已 由 服 务 业 主 导 , 情 况 与 七 十 年 代 相 比 较 为 复 杂 。 然 而 , 保 障 就 业 机 会 的 迫 切 性 及 重 要 性 尤 较 上 一 代 的 时 候 为 甚 , 并 且 是 关 系 经 济 能 够 尽 快 复 苏 的 重 要 因 素 。 只 有 更 多 人 有 工 作 做 , 才 可 以 加 快 香 港 经 济 走 出 谷 底 , 并 且 会 较 前 取 得 更 强 劲 的 发 展 。

经 济 调 整 的 过 程 肯 定 是 痛 苦 的 ; 不 过 若 把 香 港 和 邻 近 地 区 相 比 , 我 们 由 于 以 市 场 为 主 导 , 经 济 调 整 的 机 制 运 作 畅 顺 而 有 效 率 。 现 时 香 港 各 方 面 的 价 格 已 全 面 下 调 , 这 从 消 费 物 价 指 数 可 看 出 来 。

从 另 一 角 度 来 看 , 价 格 下 降 显 示 市 民 的 购 买 力 有 所 增 加 。 市 民 现 时 可 以 用 更 低 的 价 钱 , 得 到 更 多 的 选 择 , 满 足 衣 食 住 行 方 面 的 需 要 。

香 港 的 薪 金 水 平 虽 然 被 冻 结 , 但 在 现 时 低 通 胀 甚 至 是 通 缩 情 况 下 , 冻 薪 或 减 薪 对 雇 员 的 影 响 不 会 像 过 去 泡 沫 经 济 时 期 起 同 样 的 负 面 作 用 。 调 低 价 格 及 工 资 水 平 是 促 使 香 港 经 济 走 向 复 苏 及 更 具 竞 争 力 的 重 要 手 段 。

我 虽 然 不 常 上 街 购 物 , 但 大 街 小 巷 的 商 店 莫 不 减 价 促 销 , 以 广 招 徕 , 香 港 的 价 格 调 整 是 显 而 易 见 的 事 实 。

香 港 市 民 现 时 也 更 加 实 际 , 他 们 现 时 会 选 购 质 高 价 廉 的 实 惠 产 品 。 这 股 精 打 细 算 的 消 费 潮 及 广 泛 的 减 价 潮 , 对 零 售 业 促 销 肯 定 有 帮 助 , 也 进 一 步 促 使 我 们 的 经 济 体 系 迅 速 调 节 。

我 非 常 同 意 香 港 经 济 复 苏 没 有 特 效 药 。 不 过 , 在 日 常 生 活 层 面 , 现 时 香 港 人 都 以 实 事 求 事 的 态 度 , 正 视 现 实 , 竭 尽 所 能 解 决 每 天 在 生 活 上 遇 到 的 问 题 , 这 种 灵 活 而 务 实 的 逆 境 求 存 方 式 , 有 助 香 港 摆 脱 困 境 。

各 地 来 港 的 旅 客 也 能 在 这 股 降 价 潮 中 得 益 。 现 时 香 港 的 酒 店 和 餐 馆 , 正 相 继 推 出 各 种 价 廉 物 美 的 特 惠 服 务 , 香 港 正 再 度 发 挥 她 对 各 地 旅 客 的 吸 引 力 。

在 商 界 方 面 , 要 开 设 或 扩 展 业 务 的 公 司 , 议 价 能 力 大 为 提 高 。 在 重 点 商 业 区 , 很 多 公 司 都 趁 左 邻 右 里 迁 走 的 良 机 , 以 更 低 廉 的 租 金 租 下 邻 近 的 单 位 。 海 外 公 司 也 纷 纷 趁 香 港 租 金 下 调 的 机 会 , 乘 时 进 军 香 港 或 扩 展 已 有 业 务 。

贸 易 发 展 局 会 不 断 向 国 际 商 界 介 绍 香 港 经 济 的 调 节 成 果 , 让 他 们 了 解 香 港 的 价 格 并 非 如 近 期 数 份 全 球 竞 争 力 调 查 报 告 所 指 , 高 不 可 攀 。

加 强 向 国 际 商 界 说 明 香 港 的 形 势

多 年 来 我 在 向 海 外 推 广 香 港 的 过 程 中 , 回 归 前 的 那 段 日 子 给 我 留 下 非 常 深 刻 的 印 象 。 当 时 国 际 间 非 常 关 注 香 港 在 回 归 后 有 可 能 出 现 的 问 题 , 而 忽 略 了 香 港 「 一 切 如 常 」 的 实 际 情 况 。 现 时 我 感 到 国 际 上 也 倾 向 关 注 我 们 面 对 的 问 题 , 而 忽 略 了 我 们 为 解 决 这 些 问 题 而 作 出 的 努 力 及 已 取 得 的 成 绩 。

正 因 如 此 , 我 们 更 加 有 必 要 再 接 再 厉 , 把 香 港 的 实 际 情 况 加 以 介 绍 , 消 除 国 际 间 对 香 港 的 片 面 理 解 。 举 例 来 说 , 去 年 新 机 场 启 用 时 出 现 的 问 题 , 国 际 间 议 论 纷 纷 ; 但 究 竟 有 多 少 人 知 道 , 我 们 的 机 场 在 短 短 几 个 月 内 不 断 改 善 , 最 近 更 荣 获 美 国 旅 游 杂 志 选 为 全 世 界 最 佳 及 最 有 效 率 的 机 场 呢 ? 去 年 八 月 , 特 区 政 府 毅 然 入 市 维 持 香 港 金 融 市 场 的 稳 定 , 当 时 的 国 际 评 论 可 谓 贬 多 于 褒 , 但 这 个 果 敢 的 行 动 现 时 已 被 视 为 改 变 全 球 金 融 形 势 的 转 捩 点 , 这 些 都 值 得 我 们 向 所 有 贸 易 伙 伴 加 以 说 明 。

我 们 另 一 努 力 重 点 , 是 要 继 续 向 国 际 商 界 推 广 香 港 的 传 统 优 势 , 令 他 们 了 解 香 港 仍 然 是 国 际 性 的 大 都 会 , 奉 行 一 贯 的 自 由 开 放 政 策 , 尊 重 多 元 的 价 值 观 ; 在 港 工 作 的 外 国 人 仍 然 可 以 发 挥 重 要 的 作 用 , 一 展 所 长 。 最 近 香 港 终 审 庭 就 港 人 在 内 地 子 女 居 港 权 的 判 决 , 正 好 说 明 香 港 的 法 制 仍 然 较 亚 洲 其 他 地 区 更 为 尊 重 个 人 权 利 及 尊 严 ; 此 外 , 我 们 亦 正 不 断 努 力 , 提 升 英 语 水 平 , 保 持 香 港 的 优 势 。

无 可 否 认 , 海 外 人 士 喜 欢 把 新 加 坡 和 香 港 相 提 并 论 。 他 们 认 为 新 加 坡 较 香 港 更 为 积 极 摆 脱 亚 洲 经 济 危 机 的 影 响 , 当 地 政 府 正 迅 速 消 除 所 有 妨 碍 经 济 迈 向 全 球 化 的 障 碍 , 在 金 融 方 面 这 种 倾 向 更 为 明 显 。 假 如 我 是 新 加 坡 的 决 策 者 , 我 也 会 采 取 这 些 措 施 , 但 并 不 表 示 香 港 要 亦 步 亦 趋 。

香 港 和 新 加 坡 基 本 情 况 不 同 , 我 们 所 走 的 路 和 担 当 的 角 色 也 有 分 别 。 亚 洲 幅 员 广 阔 , 而 各 地 差 异 也 大 , 需 要 香 港 和 新 加 坡 根 据 各 自 的 优 势 , 发 挥 所 长 , 共 同 为 亚 洲 的 经 济 繁 荣 作 出 贡 献 。

香 港 一 直 面 对 的 竞 争 不 单 只 来 自 区 内 , 而 是 来 自 全 球 各 地 , 而 通 过 竞 争 , 更 加 促 使 香 港 经 济 蓬 勃 发 展 。 因 此 , 我 们 需 要 紧 记 香 港 本 身 具 备 独 特 的 竞 争 优 势 , 与 别 不 同 , 不 可 因 感 到 竞 争 压 力 而 盲 目 跟 别 人 走 。 香 港 就 是 香 港 , 不 是 别 的 地 方 。

事 实 上 , 我 认 为 香 港 应 该 加 强 发 挥 她 的 独 特 优 势 。 香 港 背 靠 中 国 内 地 , 拥 有 无 可 比 拟 的 经 济 腹 地 ; 我 们 的 法 制 公 平 、 税 制 精 简 、 税 率 偏 低 , 资 讯 自 由 流 通 ; 此 外 香 港 的 经 济 骨 干 , 是 三 十 万 家 灵 活 的 中 小 企 业 , 他 们 很 多 都 具 备 跨 境 运 作 的 宝 贵 经 验 , 这 些 均 为 香 港 独 一 无 二 的 优 势 。

我 在 向 国 际 商 界 推 广 香 港 的 时 候 , 不 会 只 展 示 我 们 的 优 势 一 面 , 也 会 向 他 们 说 明 香 港 人 如 何 努 力 开 拓 新 的 发 展 前 景 。 现 时 的 经 济 形 势 正 掀 起 一 场 有 关 香 港 前 景 的 辩 论 和 思 考 , 各 界 正 积 极 寻 求 提 高 香 港 竞 争 力 的 方 法 , 我 希 望 外 界 能 正 视 香 港 的 优 势 和 面 对 的 问 题 , 同 时 也 了 解 我 们 为 解 决 问 题 所 作 出 的 努 力 。

思 考 香 港 的 未 来    

我 个 人 认 为 以 往 思 考 香 港 发 展 的 模 式 偏 重 经 济 事 务 , 较 为 忽 略 整 体 社 会 建 设 的 配 合 , 这 种 个 思 考 方 式 已 落 后 于 形 势 , 我 们 需 要 从 新 的 角 度 考 虑 香 港 未 来 的 方 向 。

行 政 长 官 已 说 明 有 需 要 为 香 港 的 长 远 发 展 作 出 规 划 。 我 认 为 把 目 光 放 远 , 对 于 如 何 为 香 港 未 来 发 展 寻 找 最 佳 定 位 , 以 便 对 准 目 标 提 高 竞 争 力 , 是 至 为 重 要 的 。

实 现 香 港 的 长 远 发 展 有 三 点 要 注 意 :

首 先 , 我 们 必 须 清 楚 了 解 香 港 的 发 展 基 础 , 以 及 根 据 这 个 基 础 策 划 未 来 发 展 的 蓝 图 , 香 港 已 朝 这 个 方 向 启 步 。 香 港 的 未 来 定 位 已 经 非 常 清 晰 , 我 们 要 成 为 服 务 中 国 及 亚 洲 的 国 际 级 大 都 会 , 一 如 纽 约 市 在 北 美 洲 的 地 位 。

长 远 来 说 , 香 港 有 必 要 确 立 独 特 的 定 位 , 在 亚 洲 各 个 经 济 体 系 之 中 脱 颖 而 出 , 成 为 都 会 中 的 名 牌 , 吸 引 各 地 商 界 及 游 客 。

下 世 纪 的 竞 争 形 势 将 会 更 加 剧 烈 , 因 此 在 国 际 上 建 立 香 港 的 形 象 的 工 作 , 将 会 愈 来 愈 重 要 。

现 时 香 港 在 国 际 上 的 形 象 已 经 初 步 确 立 , 国 际 商 界 都 认 同 香 港 是 到 中 国 内 地 发 展 的 跳 板 , 是 一 个 有 效 率 的 商 业 枢 纽 , 是 理 想 的 商 业 中 心 。

最 后 , 当 我 们 确 定 了 香 港 未 来 的 发 展 方 向 和 定 位 后 , 我 们 必 须 全 力 以 赴 , 向 目 标 迈 进 。 我 认 为 香 港 未 来 的 发 展 目 标 , 是 要 成 为 亚 洲 首 个 真 正 的 的 国 际 大 都 会 , 在 世 界 经 济 事 务 上 发 挥 独 特 的 作 用 。 现 时 , 香 港 经 已 是 金 融 中 心 , 是 国 际 金 融 网 络 不 可 分 割 的 一 部 份 。

要 成 为 一 个 国 际 级 的 都 会 , 我 们 不 能 只 眼 于 经 济 事 务 , 也 要 全 面 地 考 虑 社 会 各 方 面 的 发 展 配 套 。 举 例 来 说 , 我 认 为 给 予 下 一 代 更 良 好 的 教 育 , 培 育 具 创 意 的 思 维 ; 提 供 更 多 市 民 有 能 力 负 担 的 房 屋 ; 改 善 香 港 的 环 境 , 特 别 是 空 气 质 素 , 都 是 要 特 别 关 注 的 地 方 。

将 经 济 与 社 会 建 设 一 分 为 二 , 只 会 阻 慢 香 港 发 展 成 为 世 界 城 市 。 据 我 了 解 , 国 际 商 界 愈 来 愈 关 注 香 港 的 整 体 发 展 水 平 , 以 及 在 这 里 发 展 业 务 的 社 会 及 经 济 环 境 , 我 认 为 香 港 在 这 些 所 谓 「 软 条 件 」 方 面 的 发 展 , 仍 有 改 进 的 余 地 。

香 港 领 导 层 面 对 的 挑 战 , 并 非 来 自 亚 洲 经 济 危 机 和 外 部 竞 争 , 而 是 如 何 在 内 部 达 成 共 识 , 把 经 济 发 展 与 社 会 建 设 相 互 配 合 , 令 香 港 成 为 每 一 个 香 港 人 引 以 为 荣 , 也 为 各 地 商 界 乐 于 在 此 发 展 业 务 的 真 正 国 际 大 都 会 。

谢 谢 各 位 !


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资料提供 香港贸易发展局