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贸易发展局总裁施祖祥
在四月二十三日立法会工商事务委员会会议上的发言

主席、各位议员、各行各业的代表、各位展览同业,

我已经在去年12月8日的会议上,详尽的介绍了贸发局举办展览会的工作。我们亦在这次呈交会议的文件中,重申了一些重点,并补充最新的资料。刚才常任秘书长指出,举办展览会协助香港各行各业推广,是贸发局的法定职能,我相信这一点在法理层面,已经非常明确,毋庸置疑。

「与民争利」?为民争利!

部份展览同业,近年一直指贸发局举办展览会,是「与民争利」。并指我违反了2000年在立法会作出的承诺。我希望利用今日的机会,澄清这些观点。

2000年,我在立法会上表示:「贸发局举办的展览会,必须是本港具有竞争力的工业。在资源有限的大前提下,若私营展览服务商已就某些行业举办成功的展览会,贸发局不会考虑另外举办展览会,因为会造成不良的竞争。」

贸发局一直信守这个承诺。我们今年增办的4月电子展,和7月的玩具、家品、礼品展,都是贸发局现有展览会的春季或夏季版本。至于新办的中药展,更是应中药行业要求而举办的,我们新办的展览会,根本没有造成不良的竞争,这一点我稍后会再谈。

最近大半年,有个别私营展览公司一直指贸发局「与民争利」;贸发局则认为我们的工作是「为民争利」。我希望先探讨一下这个问题。

首先,双方所说的民,所说的利,指的是什么?

私营展览公司所说的「民」,是一部份私营展览主办商;所说的利,是这些展览公司股东的盈利;贸发局所说的「民」,是香港十多万家从事制造、服务及贸易行业的中小企;贸发局所说的「利」,是他们整体的利益。

贸发局自从1970年开始举办展览会,至今已有30年。我们和各行各业合作,因应他们的要求举办展览会,协助他们「搵单」、「搵客」。这些展览,都是和各个行业组织合作的。可以说,这些展览会根本是属于各行各业的。贸发局要不要继续举办展览会,各行各业有最大的发言权。

贸易发展局的工作,究竟是「与民争利」,抑或是「为民争利」,今天在座的十多位各行各业组织及商会代表,相信会提出他们的公正的看法。 大市场,小政府

有言论指贸发局办展览会,违反大市场,小政府的原则,这根本是误解。

34年前,香港商界要求政府以法定机构的形式,成立贸易发展局,协助商界推广外贸。我们的最高决策机构是理事会,理事会的十九位成员之中,有十七位来自商界,更有香港主要商会的代表。

再看我们的财政:香港商界向政府缴纳出入口报关费,政府从中拨出一部份作为贸发局的经费。这些拨款,严格来说,是取于商界。因此贸发局一直奉行取于商界,用于商界的原则,把所有服务收益,全部投放在协助商界的服务。我们从会展中心抽取的收益,除了用于中心的日常维修之外,一分一毫都用于协助香港中小企推广方面。

贸发局是法定机构,我们的理事会来自商界,我们的经费来自商界,我们的宗旨是服务商界,贸发局不是政府一部份,只是商界的工具。

速递公司 香港邮政

贸发局举办的展览会,经过30年的发展,在各行各业的支持下,已经成为香港商贸基建的一部份。近年私营展览公司发展迅速,我们的角色虽然不同,但我们非常尊重我们的同业。

正如香港有速递公司,但也有「香港邮政」提供服务一样,两者是相辅相成的。现在有个别私营展览公司质疑我们的角色,要我们停办展览会,就好像速递公司要香港邮政局停止服务一样,令人难以理解。

事实胜于雄辩

与民争利,为民争利的争论,是由去年贸发局决定增办夏季贸易展触发的。有私营展览公司进行调查,认为7月根本没有举办贸易展览会的需求。事实胜于雄辩,今年7月的玩具、家品、礼品展,已经有1,100家参展商参加,其中接近800家是香港公司。这些香港公司之中,差不多5成去年也参加过7月的补充展,证明今次夏季的贸易展,的的确确有需求。

至于7月的展览会有没有影响私营展览公司的生意,我们可以看看今年2月6日信报专访该公司代表的报导:(该公司)「今年7月和10月份两个展览的参展订购,似乎没有受到影响。明年10月展览摊位的预订已经爆满,和早前表示会损失二至三成生意的说法不符。」证明贸发局选择在7月推出玩具、家品和礼品展的夏季版本,完全没有影响私营展览商。事实,是最好的答案。

我认为贸发局不单止没有影响私营展览公司,多年来,我们更把本来并非展览旺季的时段,加以开发,为同业造就新的商机。我们当年首先在每年4月举办家品、礼品展,把每年的4月,发展为香港最旺的展览月份,做大了香港展览业的饼。

回应

我也希望借此机会,回应一些展览同业的疑虑和关注。

市场份额-展览同业认为贸发局占展览业市场份额达55%,但贸发局认为只占21%。双方列出的数据,当然会支持各自的言论,正是公说公有理,婆说婆有理。不过,同业提供的数据只是估计,而非统计。在计算展览面积时,不但把2002和03、04年数字混淆,更把贸发局展览会中很多服务设施,包括茶座、祈祷室等非出租面积,都计算在内,水份太多,并不公平。

我认为不论那一方面的数字更为准确,但有一点相信大家都会同意,贸发局的展览会,是香港各行各业的推广支柱。我们是香港最重要的展览机构。这是我们30多年来踏踏实实,紧守岗位,与各行各业努力合作的成果。

尊重公平竞争-我们明白贸发局是香港最具实力的展览主办者,加上我们是公营机构,因此我们一定要公平竞争。我可以非常负责任的告诉各位,我们申请会展中心的档期、租金和待遇,与所有展览公司没有分别,会展中心的代表今天也在座,一会他可以向各位介绍。

减办消费展-至于面向公众的消费性展览,例如书展和美食博览,都有历史的原因。14年前,会展中心第一期完成,由于缺乏大型活动,夏季使用率不高,贸发局因此举办这两个展览,受广大市民的欢迎。但消费展从来都不是我们服务的焦点所在,因此近年已逐渐退出消费性展览,停办了影音展及圣诞精品展。

美食博览近年的贸易原素不断增加,至于书展,更成为每年一度全港市民的盛事,我们正考虑和10多个书展的协办团体商讨,看看有没有可能加强私营展览业的参与。

进军内地- 展览同业建议贸发局不要进军内地展览业,我认为这个问题值得商榷。贸发局十多年来,一直有组织香港公司,以香港馆的名义参加内地大型展览会,例如北京的国际服装展(Chic)及大连的服装展。这和我们在组织香港馆参加巴塞尔展,性质相同。

贸发局因应Cepa的新形势,在内地举办独立的展览会。去年我们在北京举办的Style HK,推广香港百多个公司的品牌,非常成功。显示展览会的而且确是强而有力的商贸推广工具。这个展览会我们要补贴,但我们有必要继续努力,协助港商掌握Cepa商机,推广香港品牌。今年秋季,我们会在上海举办第二届StyleHK。

至于我们会不会在内地举办类似国际性展览会,其实我们曾在内地办过玩具展,希望为在香港玩具展轮候多时的公司,创造推广机会。我可以告诉在座各位,我们暂时没有计划办这类展览会。

不过,内地买家很注重贸发局的品牌,如果我们不好好的利用我们的品牌优势,协助港商拓展内地市场,这是非常可惜的,因此我们不能罔顾香港各行各业的利益,轻率地承诺不在内地办展览会,但我们一定会按照我们的法定职能行事,我们也会考虑和同业合作,进军内地。

推广展览业-贸发局一向致力协助香港的展览同业推广,我们在呈交会议的文件中有详尽的介绍。我们推广展览业的原则,和推广其他行业一致,为公平起见,我们推广的,是整个展览行业,以及香港作为展览之都的地位,而不是个别展览公司的活动。

有关贸发局举办展览会的角色,我希望作一个简单的总结:

我们一直坚守贸发局的法定职能,从香港整体利益出发,为各行各业的十万间香港中小企举办展览会,为他们创造生意机会。为民争利,是我们的目标。

贸发局从展览会取得的一分一毫,都投放在推广服务方面。

今天,各行各业的代表和展览同业济济一堂,我希望同业能够从香港整体利益的角度出发,而不是单看个别展览公司的盈利,探讨展览业能为广大中小企作出什么贡献。

资料提供 香港贸易发展局