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贸发局: 港商须密切注视欧盟贸易政策动向

欧盟是香港第二大海外市场,内地是香港最重要的生产腹地。欧盟最近与中国内地就纺织品进口欧盟的增长率达成协议,令紧张的贸易关系得以缓和。但贸易发展局最新的研究报告提醒港商,必须注意欧盟其他贸易措施所带来的影响。

贸发局今日(6月23日)发表《欧盟贸易政策内望 ─ 主要动向》研究报告,评估欧盟主要贸易监管措施的影响,建议港商可以采取的对策。

贸发局首席经济师梁海国在记者会上指出,近日新闻头条主要集中报道欧盟可能运用保障措施及反倾销等贸易防卫手段,但欧盟实施的其他种种规定,香港出口商亦必须时刻提高警觉。

他说:「要紧贴欧盟贸易措施的变化并非易事,原因是欧盟的监管制度发展相当复杂,所有谘询及决策过程均涉及25个成员国的多方讨论。欧盟的做法与美国不尽相同,例如在环保方面要求更为严格。」

欧盟与中国内地于本月10日达成协议,于2005至2007年间,10类对欧盟出口的中国纺织品可每年增长8%至12.5%,以顺利过渡至2008年欧盟全面开放纺织品市场为至。

梁海国认为协议虽限制了热门类别中国纺织品在未来三年出口到欧盟的增长,但消除了不明朗的因素,对纺织品贸易还算是有好处。他并提醒本港纺织品出口商密切注视内地遵行协议时的配额分配安排。

梁海国指出,保护主义的威胁并未因纺织品协议而全面消除。正如报告指出,假如内地产品(包括纺织品)进口激增,欧盟还可以运用其他两种手段,分别为特定产品过渡保障机制(TPSSM),以及欧盟进口通用规定下的一般保障。

报告指出,假如欧盟最终实施保障措施,所有内地生产的货品都同受影响,港商亦无幸免,故此他们必须清楚了解受影响产品的覆盖范围和保障措施的生效日期。

报告说,有迹象显示,欧盟可能将反倾销的焦点转离消费品,相关的香港出口商可以松一口气。但亦有例外,由于内地生产的鞋类,上半年输往欧盟的数量大增,当前正面临欧盟提出反倾销指控的威胁。出口商可以考虑争取「市场经济地位」及「个别待遇」,取得较低甚至零反倾销税。出口商亦可申请「价格保证」,豁免反倾销税的打击。

此外,欧盟即将实施新的普及特惠税制,对不同的受惠国(包括中国)实行新的优惠待遇,将改变不同产品供应地在欧盟的竞争地位,港商应予关注。同时,欧盟亦会不时对多类该区生产不足的中间产品(如部分电子零部件及光学制品),不论这些产品来自何国,均免征关税,以满足需求。因此,港商应查阅欧盟法例,了解其产品是否享有零关税。

另一方面,欧盟将于今年8月生效的《电气及电子设备废料指令》(WEEE)及明年7月实施的《限制有毒物质指令》(RoHS),将影响大多数电气电子产品的市场准入。由于「道德采购」在欧洲已蔚成风气,不符合要求的供应商将被摒诸欧盟大公司采购名单之外。

欧盟是香港第二大海外市场,2004年香港对欧盟的出口总值逾360亿美元,其中逾80%为转口内地产品。

此刊物于贸发局 销售点 有售,亦可透过本局网上书店 TDC Bookshop 订购 。


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资料提供 香港贸易发展局