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广东省海关随全国口岸实施「大通关」进行通关改革

海关总署广东分署主任兼广州海关关长孙松璞,在8月27日举行的「粤港台经济合作论坛」上指出,统计数字显示今年上半年广东海关进口货物当天放行率平均为50%,出口货物当天放行率平均更达88.5%。6月份广州海关的4小时出口通关率(从企业申报到海关放行货物)已达94%。现时广东海关的通关效率位于全国前列,但会继续提高通关效率,以配合省内加工贸易迅速上升。

中国为配合入世,今年5月开始在全国口岸实施「大通关」,广东省多个海关也随之进行了通关改革,孙松璞表示首先是简化通关手续,提高贸易效率;二是与商界建立伙伴关系、共同推进贸易便利。

就简化通关手续方面,孙松璞说已于2000年10月进行了全面作业改革,令进出口货物当天放行率大大提高。

针对省内有多个海关,跨关区的运输频繁,广东海关去年1月已实施提前申报、电子车牌和资料联网传输,以缩减通关环节;今年更进一步加强对陆路运输车辆的通关管理,提高口岸通关效率,如东莞凤岗海关,通过提前申报和通道式验放,进口车辆从进车检场办理通关手续至离场,最快不到一分钟。深圳海关自6月启动电子识别系统以来,车辆过关闸最短为4秒。广州海关又采用GPS(全球卫星定位系统)去提高来往港澳小型船舶的通关效率。

另又改革加工贸易跨关区结转监管模式,包括6月份采用的「一次审批、分别报关、自动对碰、重点核查」的方式,简化结转手续,由8个环节减少至4个,需时由5-7天减至1天,以配合省内不断上升的加工贸易。统计显示,今年1-7月全省加工贸易出口492.1亿美元,比去年同期增逾20%。

孙松璞透露,今年5月海关总署等口岸联络协调机制的8个部门在上海举行会议时提出,要建立企业诚信系统和信誉评估体系,对守法企业给予便利通关,对违法企业从严监管,以促进企业守法自律,维护公平竞争。

由于有国际组织调查谓货物在跨境过程中必须履行的复杂手续,及由此增加的成本有时甚至超过应付的关税成本,他表示在中国在入世大幅降低关税的同时,并会将海关监管在国际物流中所占用的时限,降到必要的最低限度。海关并希望藉以将与企业的被动、单向、不平等的管与被管关系,转变为主动、双向、平等与服务的关系。

资料提供 香港贸易发展局