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北京-到世界城市之路 (全文)
2003年9月11日

北京市市长顾问会议  贸易发展局总裁施祖祥报告

王市长、各位顾问,

我这一次是代表贸易发展局主席吴光正先生,出席今天的会议。吴主席由于另有公务在身,所以特别委托我代表香港贸易发展局参加会议,与在坐各位交流对北京未来发展的一些看法。

香港贸易发展局非常注重京港的经贸合作。我们在内地的11个办事处中,最早的一个就是1986年成立的北京办事处,肩负推动京港两地经贸合作的重任,积极组织港商参与北京的商贸推广活动。贸发局和北京有关单位每年一度合办的京港经贸合作研讨洽谈会,近年越办越大,并得到两地政府机关和企业的大力支持,成为京港深化经贸合作的平台。京港在新形势下的经济合作,是贸发局近期的关注焦点

奥运及「紧贸安排」启动京港合作新形势

我希望以北京举办2008年奥运会,结合最近内地与香港签署的「更紧密经贸关系安排」(「紧贸安排」,Cepa),探讨二者会如何配合,催化香港和北京新一轮的经济合作。我们得悉北京市为了办好2008年奥运,将要投资340亿美元,进行庞大的发展计划,包括大型体育设施,配套的城市及交通建设,电讯基建,以及环境改造工程等等。

北京藉奥运打造世界城市

奥运对北京以至国家来说,并不单单是一项国际盛事。北京将会藉着主办奥运会,实行世纪级的都会建设计划,不单要令首都拥有世界级的体育设施,同时也藉此机会,把整个城市的硬件基建提升,配合经济、文化、环境及管理上的建设,令北京在政治中心之外,成为具备强大经济、文化能量的中国首都,世界级的大都会。

从现在起到2008年的五年内,将会是北京在都会建设历史中关键的「黄金五年」。香港可以在这五年中发挥那些作用和贡献呢?

去年的京港经济贸易研讨洽谈会在香港举行,香港的企业界参观了新北京建设的展览会,对「五棵松文化中心」、奥运村,以及一系列交通、环保、科技、通讯及商贸建设计划,都留下了非常深刻的印象,香港企业界参与北京黄金五年建设的意愿非常浓厚,同时也具备一定的条件。

香港的角色

根据贸易发展局的研究,我们认为香港企业参与北京的建设,不单停留在投资的层面,也遍及一系列北京所需的服务。香港在以下多个方面,可以在北京建设过程中,作出一定的贡献。这包括北京建设项目所需,必须与国际接轨的法律及金融服务、建筑设计、物业管理、市场推广及广告、专利授权产品、交通设施建设及管理、信息科技服务、环保科技,以及旅游服务等。

京港合作:从投资导向到服务导向

香港的服务业在过去20年间,迅速发展,至今已占香港经济比重高达87%。香港的服务业在建设香港的新机场,各项大型基建,以及支持香港对外商贸活动方面,已经积累了一定的经验,汇聚了各种类型的服务公司群,可以和国际及北京的企业携手合作,提供全面而集成服务,参与建设北京市。

北京奥运将会是开启京港两地新一轮经贸合作的契机。经过二十年的改革开放,服务业已占北京的经济比重达60.5%,如果加快引进香港的服务行业,将有助推动北京建设更为顺畅。这会令京港的经济合作,从早期较单一的投资导向型,转变为较全面而细致的服务导向型,启动更为多层次、深入及效益更高的经济交互,推动北京的经济发展。

奥运提供了一个让北京「大发展」的机会,同时为香港服务业制造了一个「大参与」的契机。

北京市在举办奥运,发展为世界级都会的过程中,可以考虑在多个层面,让香港的服务业参与,减少过程中可能出现的各种与国际接轨的问题。

Cepa 开辟京港合作快车道

中国虽然加入了世贸,而香港也是国家的一份子,但香港的服务业并未能广泛地进入内地提供服务。香港和内地最近签署的Cepa,正好为香港服务业进入内地运作,提供了制度化的框架,消除障碍,为两地的合作开通了快车道。

Cepa 在明年一月实施后,香港的17项服务行业,包括管理谘询、会展服务、广告、会计、建筑及房地产、分销、货代、仓储、运输、旅游、视听、法律、银行、证券、医疗及保险等,都可以进入内地,这正好为香港服务业参与北京建设,提供了非常及时的渠道。这17项服务行业,香港都具备比较国际化、专业化及市场化的优势,可以为北京的建设,作出贡献。

北京的民营企业发展非常迅速,业务走向世界已成趋势。Cepa实施后,香港服务业可协助北京的企业打开世界市场,提供走向国际市场的信息及网络; 解决国际的商务的实际操作问题;加强会计标准与国际接轨,为日后上市集资,打下基础。

Cepa 助外国中型企业投资北京

Cepa所发挥的作用,不单有助香港服务业在内地提供服务。外资公司更可藉Cepa的安排,以香港为基地,通过香港的服务支持,投入北京的发展。这对外国广大的中型企业而言,作用尤为明显。因为大型跨国公司可以直接投资内地,但中型企业需要一系列的服务支持,孤身上路未必可行。Cepa实施后,可以预见将有更多的外国中型企业,以香港为基地,在香港的法制、金融、信息及商贸服务支持下,进入内地,形成大批外国中型企业通过香港投资北京市的新格局;对北京而言,通过Cepa,相信更多北京企业可以更容易在香港开展业务、集资,扩大国际网络,从香港走向世界市场。

打造华北的贸易中心

我认为京港两地要在未来5年,加紧利用奥运和Cepa创造的机会,迅速加强经济集成,推动北京市的经济中心地位。未来内地的经济发展格局,将会是以由北京、上海,以及香港作为主轴的都会群,带动华北、华东及华南的发展。北京奥运所起的作用,是在5年之内,建立北京的世界城市品牌。北京要加快在未来5年来,利用其幅射全国的地位,以及申办奥运建立的品牌效应,确立作为环渤海、华北、东北,以及全国的经济及商贸中心的地位。

这一点,香港的商界已经看到,贸发局更立即协助港商,付诸行动。今年年初,贸易发展局为了向内地推广香港的时尚产品和品牌企业,举办了历来在内地最大型的香港时尚博览会。贸发局第一个选择的城市,就是北京。

发展会展经济 带动商贸行业群

我认为北京可以善用其地位,适度引进香港及海外的服务行业,发展会展经济,令北京成为外资向华北、东北及全国推广产品和服务的基地,藉此带动物流、分销、展览、会议、商务旅游、广告、推广及地产等一大片商贸行业。这样,北京可以在未来5年,确立其作为外国产品向全国推广的会展龙头;香港则成为内地产品向外推广的跳板,一北一南,优势互补。

贸易发展局的工作

贸易发展局在未来一年,将会陆续举办一系列推动京港合作的大型项目。每年一度举行的京港经济合作研讨洽谈会,将在今年十月举行。今年年底,我们会在香港举办大型的「Cepa商机博览会」,汇聚香港、内地及外国企业,促成三方合作。此外,贸发局已经决定明年在北京举办第二届香港时尚博览会。

北京-21世纪的大都

二十年前,我初次踏足北京,在飞机上浮现的是马可波罗游记内所记述的世界第一都会-元朝的大都;最近十年,我每次到北京公干,都看到新的建设。新的首都机场落成了,不久将来,首都歌剧院、首都博物馆、新的文化中心、新的交通设施都会在数年来陆续建成。令我印象尤深的,不单是城内各个角落建设中的硬件,而是北京市那股奋发进取,信心十足的建设精神。

我期望,亦非常肯定的相信,2008年当我们再次探访北京,迎接我们的,将是一个马可波罗所不能想像的世界城市-21世纪中国的大都,而我和贸易发展局的同事,希望能自豪的告诉北京市民和各国旅客,香港曾参与北京的建设,并作出贡献。

资料提供 香港贸易发展局