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《 中 国 商 情 快 讯 》 报 导 内 地 即 将 以 电 子 招 标 分 配 纺 织 品 配 额

贸 易 发 展 局 最 新 一 期 《 中 国 商 情 快 讯 》 报 导 , 中 国 对 外 贸 易 经 济 合 作 部 会 采 用 电 子 招 标 的 方 式 , 分 发 1999年 度 纺 织 品 被 动 配 额 , 已 加 入 外 商 企 业 投 资 协 会 的 港 商 可 参 与 投 标 。 电 子 招 标 是 未 来 内 地 分 配 纺 织 品 配 额 的 一 个 重 要 方 法 , 外 资 企 业 宜 加 注 意 ; 另 一 方 面 , 港 商 可 望 于 明 年 进 入 外 经 贸 部 的 电 子 商 务 网 , 日 后 参 加 投 标 更 为 方 便 。

根 据 规 定 , 外 经 贸 部 出 口 配 额 招 标 委 员 会 委 托 电 子 数 据 联 通 ( EDI) 中 心 负 责 电 子 投 标 的 技 术 工 作 , 并 通 过 「 中 国 国 际 电 子 商 务 网 」 接 收 电 子 标 书 。 因 此 , 企 业 加 入 「 中 国 国 际 电 子 商 务 网 」 , 在 操 作 上 会 较 为 方 便 。

「 中 国 国 际 电 子 商 务 网 」 为 外 经 贸 部 属 下 中 国 国 际 电 子 商 务 中 心 所 设 立 , 现 时 只 招 收 国 内 具 进 出 口 权 的 企 业 为 会 员 。 据 消 息 透 露 , 明 年 将 会 扩 大 会 员 网 , 接 受 香 港 企 业 申 请 。 在 未 加 入 之 前 , 可 通 过 当 地 的 外 商 企 业 投 资 协 会 , 递 交 电 子 标 书 。

尚 未 成 为 该 网 络 成 员 的 内 地 企 业 , 地 方 企 业 可 与 所 在 省 (自 治 区 、 直 辖 市 )外 经 贸 委 (厅 、 局 )联 系 , 部 委 直 属 总 公 司 可 与 中 国 纺 织 品 进 出 口 商 会 联 系 , 通 过 他 们 用 自 有 软 盘 进 行 投 标 。

1999年 度 纺 织 品 被 动 配 额 招 标 只 接 受 以 电 子 方 式 投 出 的 标 书 , 具 有 投 标 资 格 的 各 类 出 口 企 业 均 须 在 发 出 电 子 标 书 的 同 时 , 将 该 电 子 标 书 打 印 件 (须 加 盖 公 司 印 章 )在 规 定 的 时 间 内 寄 达 招 标 办 公 室 作 为 书 面 备 案 。 评 标 时 以 通 过 电 子 方 式 送 达 的 数 据 为 准 , 当 出 现 部 E DI中 心 主 机 发 生 故 障 或 其 他 意 外 情 况 时 , 经 招 标 委 员 会 批 准 , 方 以 电 子 标 书 的 书 面 备 案 进 行 评 标 , 否 则 书 面 备 案 标 书 不 予 使 用 。

各 类 出 口 企 业 在 规 定 的 截 标 时 间 内 只 能 投 标 一 次 。 当 同 一 企 业 成 功 送 达 的 电 子 标 书 出 现 两 份 以 上 (含 两 份 )时 , 该 企 业 的 投 标 被 视 为 无 效 ; 当 同 一 企 业 的 书 面 备 案 出 现 两 份 以 上 (含 两 份 )且 内 容 不 同 时 , 该 企 业 的 标 书 备 案 被 视 为 无 效 。 企 业 在 投 标 时 须 认 真 按 照 有 关 规 定 办 理 。

企 业 在 发 出 电 子 标 书 后 , 务 必 通 过 电 脑 接 收 EDI中 心 发 出 的 标 书 到 达 反 馈 , 在 确 认 标 书 安 全 到 达 , 打 印 书 面 备 案 份 标 书 并 寄 出 后 , 投 标 工 作 方 告 完 成 。

《 中 国 商 情 快 讯 》 于 贸 易 发 展 局 商 贸 资 讯 中 心 及 各 中 小 企 业 服 务 站 有 售 , 亦 可 透 过 本 局 网 上 书 店 CyberBookshop订 购 。 网 址 为 http://bookshop.tdctrade.com。

*另 附 内 地 进 出 口 报 关 单 联 核 查 系 统 及 深 圳 海 关 订 定 的 具 体 运 作 方 法 , 以 供 参 考 。

新 闻 界 如 欲 查 询 详 情 , 请 与 香 港 贸 易 发 展 局 传 媒 资 讯 部 邱 松 鹤 联 络 , 电 话 : 2584 4333。

附 录

进 出 口 报 关 单 联 核 查 系 统
深 圳 海 关 订 具 体 运 作 方 法

中 国 海 关 、 中 国 人 民 银 行 及 国 家 外 汇 管 理 局 将 于 明 年 1月 1日 起 , 在 全 国 范 围 内 推 行 「 进 出 口 报 关 单 联 核 查 系 统 」 ( 下 称 联 网 核 查 系 统 ) , 将 来 进 出 口 企 业 若 不 符 合 有 关 规 定 , 有 关 方 面 将 不 予 办 理 进 口 售 付 汇 业 务 。

新 规 定 将 在 全 国 推 行 , 各 地 海 关 将 订 出 在 当 地 加 入 联 网 系 统 的 方 法 。 至 于 最 多 港 商 进 出 的 深 圳 海 关 , 已 经 与 中 国 人 民 银 行 深 圳 分 行 及 国 家 外 汇 管 理 局 深 圳 分 局 , 就 企 业 如 何 加 入 「 联 网 核 查 系 统 」 , 作 了 具 体 规 定 , 现 介 绍 如 下 :

  1. 自 1998年 12月 3日 起 , 各 进 出 口 企 业 需 到 深 圳 海 关 申 请 办 理 领 取 IC卡 。 具 体 手 续 为 : 企 业 需 到 外 汇 局 领 取 「 进 口 企 业 名 录 采 集 证 明 」 及 「 企 业 IC卡 申 请 表 」 , 并 按 规 定 填 列 申 请 表 后 , 持 海 关 、 外 经 贸 、 税 务 、 工 商 、 技 术 监 督 部 门 核 发 的 有 效 证 书 到 深 圳 海 关 领 取 IC卡 。 外 汇 局 领 表 地 址 : 深 圳 市 振 华 路 406栋 兰 海 大 厦 二 楼 ; 海 关 办 理 企 业 IC卡 地 址 : 深 圳 市 和 平 路 1087号 海 关 办 公 楼 8楼 业 务 规 范 处 。
  2. 自 12月 14日 起 , 联 网 核 查 系 统 开 始 试 验 运 行 , 已 领 取 IC卡 的 进 出 口 企 业 , 到 外 汇 局 、 外 汇 指 定 银 行 办 理 进 口 购 付 汇 或 购 付 汇 核 销 报 审 业 务 , 可 凭 IC卡 及 「 进 口 报 关 单 外 汇 核 销 证 明 联 」 ( 以 下 简 称 「 报 关 单 证 明 联 」 ) 通 过 联 网 核 查 系 统 覆 核 后 直 接 予 以 办 理 , 尚 未 领 取 IC卡 的 企 业 , 其 进 口 购 付 汇 及 核 销 报 审 仍 按 原 规 定 办 理 。
  3. 自 1999年 1月 1日 联 网 核 查 系 统 正 式 实 施 起 , 进 出 口 企 业 到 外 汇 局 、 外 汇 指 定 银 行 办 理 进 口 购 付 汇 或 核 销 报 审 业 务 , 需 同 时 交 验 「 报 关 单 证 明 联 」 及 企 业 IC卡 , 外 汇 局 、 外 汇 指 定 银 行 通 过 联 网 核 查 系 统 覆 核 后 , 方 可 为 企 业 办 理 进 口 售 付 汇 或 核 销 报 审 业 务 。
  4. 联 网 核 查 系 统 实 施 后 , 持 I C卡 申 请 办 理 进 口 购 付 汇 的 企 业 , 应 与 「 报 关 单 证 明 联 」 的 进 口 经 营 单 位 相 一 致 。 凡 不 符 合 规 定 的 , 外 汇 局 、 外 汇 指 定 银 行 不 予 办 理 进 口 售 付 汇 业 务 。
  5. 海 关 提 供 的 全 国 进 口 报 关 电 子 数 据 与 海 关 正 式 签 发 的 「 报 关 单 证 明 联 」 具 有 同 等 效 力 , 若 企 业 提 交 的 「 报 关 单 证 明 联 」 与 海 关 提 供 的 相 应 电 子 数 据 不 一 致 的 , 外 汇 局 、 外 汇 指 定 银 行 不 予 办 理 进 口 售 付 汇 业 务 , 由 企 业 持 「 报 关 单 证 明 联 」 向 签 发 海 关 进 行 查 对 , 如 属 「 系 统 」 问 题 , 由 海 关 负 责 更 正 补 充 电 子 数 据 。
  6. 进 出 口 企 业 办 理 进 口 购 付 汇 业 务 过 程 中 , 凡 有 弄 虚 作 假 的 , 外 汇 局 、 外 汇 指 定 银 行 将 立 即 停 止 为 其 办 理 进 口 售 付 汇 业 务 , 并 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 海 关 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 外 汇 管 理 条 例 》 追 究 当 事 人 责 任 。
  7. 在 联 网 核 查 系 统 推 广 期 间 , 深 圳 海 关 谘 询 电 话 为 : 86-755-5898861; 国 家 外 汇 管 理 局 深 圳 分 局 谘 询 电 话 为 : 86-755-3264817。

据 了 解 , 推 行 上 述 电 子 底 账 方 式 核 查 进 口 报 关 单 , 是 由 于 大 量 出 现 伪 造 或 复 制 报 关 单 的 活 动 , 进 行 骗 汇 , 导 致 国 家 外 汇 流 失 ; 总 理 朱 鎔 基 在 月 前 南 巡 后 , 即 指 示 需 立 法 以 遏 止 这 种 诈 骗 活 动 , 有 关 部 门 随 即 制 订 并 试 行 此 「 联 网 核 查 系 统 」 。

加 强 监 管 县 级 企 业 与 外 商 合 作

中 国 外 经 贸 部 最 近 发 出 通 知 , 要 求 各 地 政 府 小 心 处 理 县 级 企 业 吸 收 外 资 的 活 动 。 鉴 于 近 年 不 少 县 级 的 外 商 企 业 出 现 弄 虚 作 假 情 况 , 县 级 企 业 在 外 资 吸 纳 、 经 营 管 理 以 及 监 督 检 查 等 方 面 所 暴 露 的 问 题 , 引 起 当 局 提 高 警 惕 。

通 知 指 出 , 县 级 引 进 外 资 存 在 的 问 题 主 要 有 :

  1. 立 项 评 估 不 充 分 , 企 业 效 益 差 : 很 多 县 办 外 商 投 资 企 业 项 目 盲 从 上 马 , 立 项 主 要 依 据 外 商 提 议 , 根 本 不 考 虑 县 乡 具 体 情 况 、 行 业 分 布 以 及 产 品 销 路 ; 前 期 工 作 做 得 不 充 实 , 项 目 缺 少 充 分 评 估 可 行 性 论 证 。 另 外 , 中 方 对 外 商 资 讯 也 鲜 有 调 查 与 深 入 了 解 。
  2. 名 不 副 实 : 在 县 办 外 商 投 资 企 业 中 , 出 现 部 分 外 商 注 册 资 本 很 大 , 而 实 际 投 入 很 少 的 情 况 , 一 般 资 本 投 入 不 超 过 20%, 有 些 甚 至 更 少 。
  3. 企 业 投 机 : 部 分 内 地 企 业 为 取 得 中 央 的 优 惠 政 策 和 自 营 出 口 权 , 便 处 处 拉 关 系 , 甚 至 藉 着 境 外 私 人 关 系 , 引 入 微 量 的 外 资 , 就 挂 牌 「 外 商 投 资 企 业 」 ; 有 些 单 位 还 将 企 业 自 有 奖 金 汇 出 境 外 , 找 个 依 托 户 后 再 将 资 金 转 入 境 进 账 , 以 谋 取 外 商 投 资 企 业 的 资 格 , 从 而 取 得 政 府 规 定 的 各 种 减 免 优 惠 , 藉 此 提 高 企 业 经 济 效 益 。
  4. 人 员 素 质 低 , 经 营 管 理 不 力 。

为 了 完 善 利 用 外 资 的 制 度 , 中 国 将 加 强 对 外 商 投 资 企 业 的 管 理 , 尤 其 是 资 本 管 理 。 通 知 要 求 各 地 做 好 下 列 几 方 面 工 作 :

(一 )  即 日 起 严 格 加 强 外 资 管 理 , 对 资 金 不 到 位 的 外 资 将 严 格 执 行 合 约 内 容 , 在 指 定 时 间 内 若 资 金 仍 不 到 位 , 将 取 消 其 合 作 项 目 。

(二 )  县 级 政 府 的 引 资 部 门 将 设 立 专 门 监 督 机 构 , 调 查 合 资 公 司 的 投 资 效 益 。

(三 )  加 强 对 资 本 质 量 、 管 理 和 调 查 , 确 保 投 资 的 真 实 性 。

(四 )  加 强 外 商 投 资 企 业 的 检 查 监 督 工 作 , 包 括 派 人 视 察 厂 房 、 政 府 对 企 业 的 审 计 工 作 , 以 及 必 要 的 账 目 税 务 调 查 。


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资料提供 香港贸易发展局