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貿發局: 港商須密切注視歐盟貿易政策動向

歐盟是香港第二大海外市場,內地是香港最重要的生產腹地。歐盟最近與中國內地就紡織品進口歐盟的增長率達成協議,令緊張的貿易關係得以緩和。但貿易發展局最新的研究報告提醒港商,必須注意歐盟其他貿易措施所帶來的影響。

貿發局今日(6月23日)發表《歐盟貿易政策內望 ─ 主要動向》研究報告,評估歐盟主要貿易監管措施的影響,建議港商可以採取的對策。

貿發局首席經濟師梁海國在記者會上指出,近日新聞頭條主要集中報道歐盟可能運用保障措施及反傾銷等貿易防衛手段,但歐盟實施的其他種種規定,香港出口商亦必須時刻提高警覺。

他說:「要緊貼歐盟貿易措施的變化並非易事,原因是歐盟的監管制度發展相當複雜,所有諮詢及決策過程均涉及25個成員國的多方討論。歐盟的做法與美國不盡相同,例如在環保方面要求更為嚴格。」

歐盟與中國內地於本月10日達成協議,於2005至2007年間,10類對歐盟出口的中國紡織品可每年增長8%至12.5%,以順利過渡至2008年歐盟全面開放紡織品市場為至。

梁海國認為協議雖限制了熱門類別中國紡織品在未來三年出口到歐盟的增長,但消除了不明朗的因素,對紡織品貿易還算是有好處。他並提醒本港紡織品出口商密切注視內地遵行協議時的配額分配安排。

梁海國指出,保護主義的威脅並未因紡織品協議而全面消除。正如報告指出,假如內地產品(包括紡織品)進口激增,歐盟還可以運用其他兩種手段,分別為特定產品過渡保障機制(TPSSM),以及歐盟進口通用規定下的一般保障。

報告指出,假如歐盟最終實施保障措施,所有內地生產的貨品都同受影響,港商亦無倖免,故此他們必須清楚了解受影響產品的覆蓋範圍和保障措施的生效日期。

報告說,有跡象顯示,歐盟可能將反傾銷的焦點轉離消費品,相關的香港出口商可以鬆一口氣。但亦有例外,由於內地生產的鞋類,上半年輸往歐盟的數量大增,目前正面臨歐盟提出反傾銷指控的威脅。出口商可以考慮爭取「市場經濟地位」及「個別待遇」,取得較低甚至零反傾銷稅。出口商亦可申請「價格保證」,豁免反傾銷稅的打擊。

此外,歐盟即將實施新的普及特惠稅制,對不同的受惠國(包括中國)實行新的優惠待遇,將改變不同產品供應地在歐盟的競爭地位,港商應予關注。同時,歐盟亦會不時對多類該區生產不足的中間產品(如部分電子零部件及光學製品),不論這些產品來自何國,均免徵關稅,以滿足需求。因此,港商應查閱歐盟法例,了解其產品是否享有零關稅。

另一方面,歐盟將於今年8月生效的《電氣及電子設備廢料指令》(WEEE)及明年7月實施的《限制有毒物質指令》(RoHS),將影響大多數電氣電子產品的市場准入。由於「道德採購」在歐洲已蔚成風氣,不符合要求的供應商將被摒諸歐盟大公司採購名單之外。

歐盟是香港第二大海外市場,2004年香港對歐盟的出口總值逾360億美元,其中逾80%為轉口內地產品。

此刊物於貿發局 銷售點 有售,亦可透過本局網上書店 TDC Bookshop 訂購 。


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資料提供 香港貿易發展局