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美國保護措施殃及池魚
貿發局籲港商早謀對策

香港貿易發展局今日(四月七日)發表的《美國貿易措施發展趨勢:對港商的影響》研究報告指出,儘管美國經濟正穩步增長,但種種跡象顯示,美國仍會主動地採取貿易措施,限制中國產品進口,這個趨勢將影響香港出口商。本星期初,美國紡織品協議執行委員會宣佈該委員會將會對來自中國的三類紡織品自行展開保護措施的調查。該三類紡織品包括棉織襯衫及上衣、棉質長褲及人造纖維內衣。

中國內地是香港最重要的生產腹地,而美國是香港的第二大出口市場,美國對中國內地實施貿易措施,對香港出口商將構成一定的影響。

貿發局於本月最新出版的報告,協助港商緊貼美國規管行動的最新發展,進一步了解美國政府可能採取的各項貿易保護措施。

報告認為,在各類貿易保護措施中,紡織品和服裝市場保護措施及反傾銷稅對香港出口商構成較大挑戰,因為美國政府及業界可能比較傾向於採取這些行動。以前者而言,美國業界於2003年12月和2004年10月先後成功申請市場保護措施,針對針織布料、棉質和人造纖維胸圍、棉質和人造纖維睡袍,以及針對棉質、人造纖維和羊毛襪子,防止大量湧入美國市場。而反傾銷行動亦有從化學及工業用原料蔓延至家居消費品的趨勢。

報告說,美國製造業職位增長放緩,而對華貿易赤字則持續上升,過去兩年尤其明顯,刺激了美國部分民眾的保護主義情緒,導致美國政府採取更多針對中國產品的貿易保護措施。

另外,為了協助本國企業拓展中國市場,美國政府不斷地在中國保護知識產權的問題上施壓。中國是在美國《306條款》下受監察的國家。假若美國發現中國違反保護知識產權的承諾,亦可考慮實施貿易制裁。

貿發局建議香港出口商應加強了解美國的貿易保護措施,包括其實施情況以及時間表,盡早部署對策,減少損失。短期內,紡織品和服裝市場保護措施威脅較大,港商應繼續留意哪些紡織品和服裝類別可能成為被針對的目標。

報告說,由於美國處理貿易保護措施的投訴需時,香港出口商應抓緊時間作出適當回應,將所受影響減至最少。港商可以考慮在其他地方設立工廠,亦可以透過外發加工安排,繼續在香港生產,以香港作為有關產品的原產地。

假如美國採取反傾銷行動,而有關程序已經展開,報告建議受影響的香港出口商應積極參與調查,以減低不利影響。

報告說,在中國內地生產的出口商若要在反傾銷行動中取得個別稅率,須依時向美國商務部提出申請。由於程序繁複,報告建議港商向有經驗的律師尋求協助,填寫問卷及提交詳細資料,以確保取得最有利的結果。

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新聞界若查詢詳情,請與貿發局傳播部聯絡,電話:2584 4333。

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資料提供 香港貿易發展局