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廣東省海關隨全國口岸實施「大通關」進行通關改革

海關總署廣東分署主任兼廣州海關關長孫松璞,在8月27日舉行的「粵港台經濟合作論壇」上指出,統計數字顯示今年上半年廣東海關進口貨物當天放行率平均為50%,出口貨物當天放行率平均更達88.5%。6月份廣州海關的4小時出口通關率(從企業申報到海關放行貨物)已達94%。現時廣東海關的通關效率位於全國前列,但會繼續提高通關效率,以配合省內加工貿易迅速上升。

中國為配合入世,今年5月開始在全國口岸實施「大通關」,廣東省多個海關也隨之進行了通關改革,孫松璞表示首先是簡化通關手續,提高貿易效率;二是與商界建立夥伴關係、共同推進貿易便利。

就簡化通關手續方面,孫松璞說已於2000年10月進行了全面作業改革,令進出口貨物當天放行率大大提高。

針對省內有多個海關,跨關區的運輸頻繁,廣東海關去年1月已實施提前申報、電子車牌和資料聯網傳輸,以縮減通關環節;今年更進一步加強對陸路運輸車輛的通關管理,提高口岸通關效率,如東莞鳳崗海關,通過提前申報和通道式驗放,進口車輛從進車檢場辦理通關手續至離場,最快不到一分鐘。深圳海關自6月啟動電子識別系統以來,車輛過關閘最短為4秒。廣州海關又採用GPS(全球衛星定位系統)去提高來往港澳小型船舶的通關效率。

另又改革加工貿易跨關區結轉監管模式,包括6月份採用的「一次審批、分別報關、自動對碰、重點核查」的方式,簡化結轉手續,由8個環節減少至4個,需時由5-7天減至1天,以配合省內不斷上升的加工貿易。統計顯示,今年1-7月全省加工貿易出口492.1億美元,比去年同期增逾20%。

孫松璞透露,今年5月海關總署等口岸聯絡協調機制的8個部門在上海舉行會議時提出,要建立企業誠信系統和信譽評估體系,對守法企業給予便利通關,對違法企業從嚴監管,以促進企業守法自律,維護公平競爭。

由於有國際組織調查謂貨物在跨境過程中必須履行的複雜手續,及由此增加的成本有時甚至超過應付的關稅成本,他表示在中國在入世大幅降低關稅的同時,並會將海關監管在國際物流中所佔用的時限,降到必要的最低限度。海關並希望藉以將與企業的被動、單向、不平等的管與被管關係,轉變為主動、雙向、平等與服務的關係。

資料提供 香港貿易發展局