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《 中 國 商 情 快 訊 》 報 導 內 地 即 將 以 電 子 招 標 分 配 紡 織 品 配 額

貿 易 發 展 局 最 新 一 期 《 中 國 商 情 快 訊 》 報 導 , 中 國 對 外 貿 易 經 濟 合 作 部 會 採 用 電 子 招 標 的 方 式 , 分 發 1999年 度 紡 織 品 被 動 配 額 , 已 加 入 外 商 企 業 投 資 協 會 的 港 商 可 參 與 投 標 。 電 子 招 標 是 未 來 內 地 分 配 紡 織 品 配 額 的 一 個 重 要 方 法 , 外 資 企 業 宜 加 注 意 ; 另 一 方 面 , 港 商 可 望 於 明 年 進 入 外 經 貿 部 的 電 子 商 務 網 , 日 後 參 加 投 標 更 為 方 便 。

根 據 規 定 , 外 經 貿 部 出 口 配 額 招 標 委 員 會 委 托 電 子 數 據 聯 通 ( EDI) 中 心 負 責 電 子 投 標 的 技 術 工 作 , 並 通 過 「 中 國 國 際 電 子 商 務 網 」 接 收 電 子 標 書 。 因 此 , 企 業 加 入 「 中 國 國 際 電 子 商 務 網 」 , 在 操 作 上 會 較 為 方 便 。

「 中 國 國 際 電 子 商 務 網 」 為 外 經 貿 部 屬 下 中 國 國 際 電 子 商 務 中 心 所 設 立 , 現 時 只 招 收 國 內 具 進 出 口 權 的 企 業 為 會 員 。 據 消 息 透 露 , 明 年 將 會 擴 大 會 員 網 , 接 受 香 港 企 業 申 請 。 在 未 加 入 之 前 , 可 通 過 當 地 的 外 商 企 業 投 資 協 會 , 遞 交 電 子 標 書 。

尚 未 成 為 該 網 絡 成 員 的 內 地 企 業 , 地 方 企 業 可 與 所 在 省 (自 治 區 、 直 轄 市 )外 經 貿 委 (廳 、 局 )聯 繫 , 部 委 直 屬 總 公 司 可 與 中 國 紡 織 品 進 出 口 商 會 聯 繫 , 通 過 他 們 用 自 有 軟 盤 進 行 投 標 。

1999年 度 紡 織 品 被 動 配 額 招 標 只 接 受 以 電 子 方 式 投 出 的 標 書 , 具 有 投 標 資 格 的 各 類 出 口 企 業 均 須 在 發 出 電 子 標 書 的 同 時 , 將 該 電 子 標 書 打 印 件 (須 加 蓋 公 司 印 章 )在 規 定 的 時 間 內 寄 達 招 標 辦 公 室 作 為 書 面 備 案 。 評 標 時 以 通 過 電 子 方 式 送 達 的 數 據 為 準 , 當 出 現 部 E DI中 心 主 機 發 生 故 障 或 其 他 意 外 情 況 時 , 經 招 標 委 員 會 批 准 , 方 以 電 子 標 書 的 書 面 備 案 進 行 評 標 , 否 則 書 面 備 案 標 書 不 予 使 用 。

各 類 出 口 企 業 在 規 定 的 截 標 時 間 內 只 能 投 標 一 次 。 當 同 一 企 業 成 功 送 達 的 電 子 標 書 出 現 兩 份 以 上 (含 兩 份 )時 , 該 企 業 的 投 標 被 視 為 無 效 ; 當 同 一 企 業 的 書 面 備 案 出 現 兩 份 以 上 (含 兩 份 )且 內 容 不 同 時 , 該 企 業 的 標 書 備 案 被 視 為 無 效 。 企 業 在 投 標 時 須 認 真 按 照 有 關 規 定 辦 理 。

企 業 在 發 出 電 子 標 書 後 , 務 必 通 過 電 腦 接 收 EDI中 心 發 出 的 標 書 到 達 反 饋 , 在 確 認 標 書 安 全 到 達 , 打 印 書 面 備 案 份 標 書 並 寄 出 後 , 投 標 工 作 方 告 完 成 。

《 中 國 商 情 快 訊 》 於 貿 易 發 展 局 商 貿 資 訊 中 心 及 各 中 小 企 業 服 務 站 有 售 , 亦 可 透 過 本 局 網 上 書 店 CyberBookshop訂 購 。 網 址 為 http://bookshop.tdctrade.com。

*另 附 內 地 進 出 口 報 關 單 聯 核 查 系 統 及 深 圳 海 關 訂 定 的 具 體 運 作 方 法 , 以 供 參 考 。

新 聞 界 如 欲 查 詢 詳 情 , 請 與 香 港 貿 易 發 展 局 傳 媒 資 訊 部 邱 松 鶴 聯 絡 , 電 話 : 2584 4333。

附 錄

進 出 口 報 關 單 聯 核 查 系 統
深 圳 海 關 訂 具 體 運 作 方 法

中 國 海 關 、 中 國 人 民 銀 行 及 國 家 外 匯 管 理 局 將 於 明 年 1月 1日 起 , 在 全 國 範 圍 內 推 行 「 進 出 口 報 關 單 聯 核 查 系 統 」 ( 下 稱 聯 網 核 查 系 統 ) , 將 來 進 出 口 企 業 若 不 符 合 有 關 規 定 , 有 關 方 面 將 不 予 辦 理 進 口 售 付 匯 業 務 。

新 規 定 將 在 全 國 推 行 , 各 地 海 關 將 訂 出 在 當 地 加 入 聯 網 系 統 的 方 法 。 至 於 最 多 港 商 進 出 的 深 圳 海 關 , 已 經 與 中 國 人 民 銀 行 深 圳 分 行 及 國 家 外 匯 管 理 局 深 圳 分 局 , 就 企 業 如 何 加 入 「 聯 網 核 查 系 統 」 , 作 了 具 體 規 定 , 現 介 紹 如 下 :

  1. 自 1998年 12月 3日 起 , 各 進 出 口 企 業 需 到 深 圳 海 關 申 請 辦 理 領 取 IC卡 。 具 體 手 續 為 : 企 業 需 到 外 匯 局 領 取 「 進 口 企 業 名 錄 採 集 證 明 」 及 「 企 業 IC卡 申 請 表 」 , 並 按 規 定 填 列 申 請 表 後 , 持 海 關 、 外 經 貿 、 稅 務 、 工 商 、 技 術 監 督 部 門 核 發 的 有 效 證 書 到 深 圳 海 關 領 取 IC卡 。 外 匯 局 領 表 地 址 : 深 圳 市 振 華 路 406棟 蘭 海 大 廈 二 樓 ; 海 關 辦 理 企 業 IC卡 地 址 : 深 圳 市 和 平 路 1087號 海 關 辦 公 樓 8樓 業 務 規 範 處 。
  2. 自 12月 14日 起 , 聯 網 核 查 系 統 開 始 試 驗 運 行 , 已 領 取 IC卡 的 進 出 口 企 業 , 到 外 匯 局 、 外 匯 指 定 銀 行 辦 理 進 口 購 付 匯 或 購 付 匯 核 銷 報 審 業 務 , 可 憑 IC卡 及 「 進 口 報 關 單 外 匯 核 銷 證 明 聯 」 ( 以 下 簡 稱 「 報 關 單 證 明 聯 」 ) 通 過 聯 網 核 查 系 統 覆 核 後 直 接 予 以 辦 理 , 尚 未 領 取 IC卡 的 企 業 , 其 進 口 購 付 匯 及 核 銷 報 審 仍 按 原 規 定 辦 理 。
  3. 自 1999年 1月 1日 聯 網 核 查 系 統 正 式 實 施 起 , 進 出 口 企 業 到 外 匯 局 、 外 匯 指 定 銀 行 辦 理 進 口 購 付 匯 或 核 銷 報 審 業 務 , 需 同 時 交 驗 「 報 關 單 證 明 聯 」 及 企 業 IC卡 , 外 匯 局 、 外 匯 指 定 銀 行 通 過 聯 網 核 查 系 統 覆 核 後 , 方 可 為 企 業 辦 理 進 口 售 付 匯 或 核 銷 報 審 業 務 。
  4. 聯 網 核 查 系 統 實 施 後 , 持 I C卡 申 請 辦 理 進 口 購 付 匯 的 企 業 , 應 與 「 報 關 單 證 明 聯 」 的 進 口 經 營 單 位 相 一 致 。 凡 不 符 合 規 定 的 , 外 匯 局 、 外 匯 指 定 銀 行 不 予 辦 理 進 口 售 付 匯 業 務 。
  5. 海 關 提 供 的 全 國 進 口 報 關 電 子 數 據 與 海 關 正 式 簽 發 的 「 報 關 單 證 明 聯 」 具 有 同 等 效 力 , 若 企 業 提 交 的 「 報 關 單 證 明 聯 」 與 海 關 提 供 的 相 應 電 子 數 據 不 一 致 的 , 外 匯 局 、 外 匯 指 定 銀 行 不 予 辦 理 進 口 售 付 匯 業 務 , 由 企 業 持 「 報 關 單 證 明 聯 」 向 簽 發 海 關 進 行 查 對 , 如 屬 「 系 統 」 問 題 , 由 海 關 負 責 更 正 補 充 電 子 數 據 。
  6. 進 出 口 企 業 辦 理 進 口 購 付 匯 業 務 過 程 中 , 凡 有 弄 虛 作 假 的 , 外 匯 局 、 外 匯 指 定 銀 行 將 立 即 停 止 為 其 辦 理 進 口 售 付 匯 業 務 , 並 根 據 《 中 華 人 民 共 和 國 海 關 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 外 匯 管 理 條 例 》 追 究 當 事 人 責 任 。
  7. 在 聯 網 核 查 系 統 推 廣 期 間 , 深 圳 海 關 諮 詢 電 話 為 : 86-755-5898861; 國 家 外 匯 管 理 局 深 圳 分 局 諮 詢 電 話 為 : 86-755-3264817。

據 了 解 , 推 行 上 述 電 子 底 賬 方 式 核 查 進 口 報 關 單 , 是 由 於 大 量 出 現 偽 造 或 複 製 報 關 單 的 活 動 , 進 行 騙 匯 , 導 致 國 家 外 匯 流 失 ; 總 理 朱 鎔 基 在 月 前 南 巡 後 , 即 指 示 需 立 法 以 遏 止 這 種 詐 騙 活 動 , 有 關 部 門 隨 即 制 訂 並 試 行 此 「 聯 網 核 查 系 統 」 。

加 強 監 管 縣 級 企 業 與 外 商 合 作

中 國 外 經 貿 部 最 近 發 出 通 知 , 要 求 各 地 政 府 小 心 處 理 縣 級 企 業 吸 收 外 資 的 活 動 。 鑒 於 近 年 不 少 縣 級 的 外 商 企 業 出 現 弄 虛 作 假 情 況 , 縣 級 企 業 在 外 資 吸 納 、 經 營 管 理 以 及 監 督 檢 查 等 方 面 所 暴 露 的 問 題 , 引 起 當 局 提 高 警 惕 。

通 知 指 出 , 縣 級 引 進 外 資 存 在 的 問 題 主 要 有 :

  1. 立 項 評 估 不 充 分 , 企 業 效 益 差 : 很 多 縣 辦 外 商 投 資 企 業 項 目 盲 從 上 馬 , 立 項 主 要 依 據 外 商 提 議 , 根 本 不 考 慮 縣 鄉 具 體 情 況 、 行 業 分 布 以 及 產 品 銷 路 ; 前 期 工 作 做 得 不 充 實 , 項 目 缺 少 充 分 評 估 可 行 性 論 證 。 另 外 , 中 方 對 外 商 資 訊 也 鮮 有 調 查 與 深 入 了 解 。
  2. 名 不 副 實 : 在 縣 辦 外 商 投 資 企 業 中 , 出 現 部 分 外 商 註 冊 資 本 很 大 , 而 實 際 投 入 很 少 的 情 況 , 一 般 資 本 投 入 不 超 過 20%, 有 些 甚 至 更 少 。
  3. 企 業 投 機 : 部 分 內 地 企 業 為 取 得 中 央 的 優 惠 政 策 和 自 營 出 口 權 , 便 處 處 拉 關 係 , 甚 至 藉 著 境 外 私 人 關 係 , 引 入 微 量 的 外 資 , 就 掛 牌 「 外 商 投 資 企 業 」 ; 有 些 單 位 還 將 企 業 自 有 獎 金 匯 出 境 外 , 找 個 依 托 戶 後 再 將 資 金 轉 入 境 進 賬 , 以 謀 取 外 商 投 資 企 業 的 資 格 , 從 而 取 得 政 府 規 定 的 各 種 減 免 優 惠 , 藉 此 提 高 企 業 經 濟 效 益 。
  4. 人 員 素 質 低 , 經 營 管 理 不 力 。

為 了 完 善 利 用 外 資 的 制 度 , 中 國 將 加 強 對 外 商 投 資 企 業 的 管 理 , 尤 其 是 資 本 管 理 。 通 知 要 求 各 地 做 好 下 列 幾 方 面 工 作 :

(一 )  即 日 起 嚴 格 加 強 外 資 管 理 , 對 資 金 不 到 位 的 外 資 將 嚴 格 執 行 合 約 內 容 , 在 指 定 時 間 內 若 資 金 仍 不 到 位 , 將 取 消 其 合 作 項 目 。

(二 )  縣 級 政 府 的 引 資 部 門 將 設 立 專 門 監 督 機 構 , 調 查 合 資 公 司 的 投 資 效 益 。

(三 )  加 強 對 資 本 質 量 、 管 理 和 調 查 , 確 保 投 資 的 真 實 性 。

(四 )  加 強 外 商 投 資 企 業 的 檢 查 監 督 工 作 , 包 括 派 人 視 察 廠 房 、 政 府 對 企 業 的 審 計 工 作 , 以 及 必 要 的 賬 目 稅 務 調 查 。


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資料提供 香港貿易發展局