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香港海上運輸業概況

概覽

  • 香港是一個不淤積的天然深水港,靠近主要航道,毗鄰中國內地,位置優越,貨源充足,因而成為亞洲的海上運輸樞紐。
  • 先進的港口設施和高效率的港口服務,加上優良的貿易、金融及其他服務,使香港成為全球第七大貿易經濟體。2016年,本港的總出口按價值計有16.8%經海路運送。
  • 2016年,香港是全球第五大貨櫃港,處理了1,980萬個標準貨櫃(TEU),緊隨上海、新加坡、深圳及寧波舟山港之後。
  • 香港的港口素以效率高見稱。所有貨櫃碼頭均由私人擁有及經營。各營辦商積極引進新的貨物管理技術,提高生產力,增強處理效率。
  • 2016年4月,香港海運港口局成立,專責為香港的港口及相關海運服務制訂長遠發展方向。

業界數據

表: 港口貨物吞吐量(百萬公噸)
表: 港口貨物吞吐量(百萬公噸)
表: 貨櫃吞吐量(百萬TEU)
表: 貨櫃吞吐量(百萬TEU)

服務範圍

海上運輸業對鞏固香港作為全球第七大貿易經濟體十分重要。2016年,香港共處理了2.57億公噸海運及河運貨物,當中約65%由遠洋輪船運載。同年,處理的海運貨物中,有9,340萬公噸(57%)屬轉運貨物。中國內地是香港轉運貨物最大的來源地和目的地。

2016年,香港處理了1,980萬個TEU,較2015年下跌1.3%;其中77%由葵青貨櫃碼頭處理,其餘則由香港的繫泊浮泡及內河碼頭以中流作業方式處理。繫泊浮泡亦處理香港大部分散裝貨物。散裝貨運專門處理散裝及未經包裝的貨物,如石油、天然氣、穀物、礦物和木材。

遠洋班輪

進出香港的海運貨物由遠洋班輪及散裝貨輪運載。遠洋班輪按航班表營運,收費及目的地均預先公布。不少主要航線已成立遠洋班輪公會,由各大船公司磋商運費及航班,達成協議。香港是個主要樞紐,每周提供約340班貨櫃船服務到全球約470個目的地。

大型貨櫃船公司均投資先進系統,追蹤貨物所在,向客戶提供資訊,提高效率。有些更與其他運輸服務供應商組成聯盟或合併,發展門對門的多式聯運服務。由於市場競爭十分激烈,不少船公司亦組成聯盟,以提高效率和降低成本。船公司通過共用船隻,可擴大服務範圍、增加班次及航線,提供更具靈活性的服務。

港口設施

香港的港口設施均由私營企業融資、興建、擁有及經營。

貨櫃碼頭

香港現時有9個貨櫃碼頭,共有24個泊位,位於葵涌及青衣島。這些碼頭由數個私人財團經營。他們不斷採取措施提高生產力,每年貨櫃處理能力合計約2,000萬TEU。

2014年12月,香港政府公布「香港港口發展策略2030研究」及「青衣西南部十號貨櫃碼頭初步可行性研究」結果。可行性研究初步認為,在青衣西南部發展十號貨櫃碼頭在技術上是可行的,但在財務及經濟上卻不具成本效益,原因是香港港口的吞吐量增長緩慢。「2030研究」建議當局採取適當措施,提升現有碼頭的處理能力,以應付未來的增長,故不建議於2030年前進行有關十號碼頭的規劃。

為了滿足港口及物流業的發展需要,香港政府已推行多項措施強化港口設備,包括分階段提供更多貨櫃堆場空間及駁船泊位,提升葵青貨櫃碼頭的貨櫃處理能力,和善用碼頭後勤用地。此外,葵青貨櫃港的疏浚工程已於2016年完工,把港池及進港航道的深度由15米挖深至17.5米,讓特大貨櫃船在任何潮汐情況下都可進出貨櫃碼頭。

內河碼頭

珠江將華南地區的多個生產中心與香港聯繫起來,而珠江三角洲則是本港的主要貨源地。過去20年,內河航運業務快速增長,由1990年的930萬公噸增至2016年的9,260萬公噸。於1996年興建,1998年11月啟用的內河貨運碼頭,位處屯門西,是專為內河貨運而設的碼頭,有助處理日益繁忙的內河貨運業務。

服務提供者

船東倚靠擁有船舶來賺取收入。在遠洋班輪市場,船東可以將船舶租予船公司。在散裝貨輪市場,船舶可以按時間或航次租予租船者或船舶營運商。

根據香港船東會,截至2016年12月,其會員擁有或管理的船舶總噸位超過1.78億載重噸,佔全球船隊約9%。

截至2017年5月,已向香港船舶註冊處註冊的船舶有2,540艘,合計超過1.10億註冊總噸,令香港成為世界第四大船舶註冊地,跟隨在巴拿馬、利比里亞和馬紹爾群島之後。

遠洋班輪公司通常擁有及/或租用多艘船舶,行走預定的航線。船舶營運商則向船東租船,運送散貨由一個港口至另一個港口。營運商的目的是盡量減少空載航程的數目,因此須小心選擇船舶、航線及貨物。

遠洋班輪公司通過船務代理在指定港口銷售艙位。船舶經紀則負責將營運商/船東的散裝貨輪供應與租船者的散貨運輸需求加以配對。

表: 2015年機構數目及僱員人數
表: 2015年機構數目及僱員人數
表: 業內收益選錄 (億港元)
表: 業內收益選錄 (億港元)

服務輸出

最新數據顯示,2015年,香港海上運輸服務輸出收益達1,153億港元,佔服務輸出總額的14.3%,較2014年下跌12.3%。與航空運輸不同,客運收入佔海上運輸服務輸出的比重微不足道。

表: 海上運輸服務輸出
表: 海上運輸服務輸出

越來越多國家擬將港口運作私營化及/或按商業原則發展新港口。因此,香港可以輸出的另一種海上運輸服務,就是在中國內地及其他地區發展和管理港口。香港港口營辦商在這方面十分活躍。例如,香港貨櫃碼頭營運商現代貨櫃碼頭於深圳投資及經營數個貨櫃碼頭,並自2004年起將業務擴展至長江三角洲。香港另一家貨櫃碼頭營運商和記港口集團的營運網絡遍及25個國家的48個港口。2016年,該集團處理了8,140萬TEU。

最新發展及市場前景

2016年4月,香港海運港口局成立,作為政府、業界及相關持份者加強協作的平台,為香港的港口及相關海運服務制訂長遠發展方向。

過去數年,中國內地港口發展迅速。2016年,上海是全球最繁忙港口,處理了3,710萬TEU。同年,深圳是全球第三大港口,處理了2,400萬TEU,其後是排名第四的寧波舟山港(自2015年起超越香港),吞吐量達2,160萬TEU,按年增長4.5%。

根據世界銀行的「物流績效指標」,香港取得4.07分,全球排名第九,在亞洲排名第二。以國際運輸表現而言,香港在160個經濟體中排名第二。

為了改善沿岸地區的空氣質素,香港政府與廣東海事局合作,將於2019年1月在珠三角水域設立船舶排放控制區。在指定控制區航行的船隻必須使用硫含量不高於0.5%的低硫燃油。2016年底,粵港雙方簽署合作協定,並組成工作組執行船舶排放控制區計劃。

為加強在香港水域內的航行安全,政府在憲報刊登《2013年領港(修訂)條例草案》,訂明所有3,000總噸位或以上的非本地船隻,在訪港時須接受強制領港。條例亦建議,容許領港員保留原有級別的執照直至年滿68歲,現時的法定年齡限制為65歲。此舉的目的是保留及善用領港員操控巨型船隻及訓練初級領港員的寶貴經驗和專長。

2013年6月啟用的啟德郵輪碼頭,為郵輪乘客提供登船及落船服務,並設有天台花園及相關旅遊設施,供訪港旅客及本地市民使用。郵輪碼頭內有海關、出入境以及衛生檢疫設施,每小時可以處理3,000名旅客。

連接香港、珠海及澳門的大型跨境基建港珠澳大橋,預期於2017年落成,屆時香港與珠三角西部之間的貨運將進一步增強。

內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排(CEPA)

在市場准入方面,CEPA給予香港服務提供者更大靈活性以及更多優惠措施。在多個領域內,香港服務提供者獲准設立獨資企業,提供多種海運服務,包括:

  • 國際船舶管理
  • 集裝箱堆場服務
  • 無船承運人
  • 港口貨物裝卸
  • 香港註冊船舶檢驗服務
  • 國際海運集裝箱租賃、買賣以及集裝箱零件貿易服務
  • 船舶保養及維修服務
  • 爲其經營內地與香港港口之間的拖船提供攬貨、簽發提單、結算運費、 簽定服務合同等日常服務

提供海運服務的香港公司所擁有的船舶,按總噸位計須有50%或以上在香港註冊[1]。

香港服務提供者可以在內地設立合資企業,提供第三方國際船舶代理服務,但香港服務提供者的股權不得超過51%。這項措施降低了香港服務提供者進入第三方國際船舶代理服務市場的壁壘,較其他外商合資企業享有更大優勢。由2009年1月起,香港服務提供者允許在廣東試點設立獨資企業及其分支機構,為廣東省至港澳航線船舶經營人提供船舶代理服務,進一步擴大香港服務提供者的業務範圍。

香港與內地每年簽署CEPA補充協議,累計已有10份,目的是持續擴大市場開放措施,進一步便利香港服務提供者。2014年,雙方在 CEPA框架下簽署一份子協議,即《關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》(《廣東協議》),率先在廣東對香港基本實現服務貿易自由化。2015年12月,雙方再簽署《服務貿易協議》,把2014年《廣東協議》服務貿易自由化地域範圍擴展至內地全境。有別於補充協議以正面清單列出開放措施的做法,這兩項CEPA協議採用正面和負面清單的混合模式,為香港業者提供優惠准入。

《服務貿易協議》涵蓋和歸納CEPA及其所有補充協議以及《廣東協議》內有關服務貿易開放的承諾,並已於2016年6月實施。例如:《服務貿易協議》的負面清單下,提供船舶維修和保養服務、拖駁服務以及船舶租賃的香港服務提供者可享有國民待遇,但是作為保留的限制性措施,提供沿海水路運輸的船舶和船員租賃服務除外。香港服務提供者在內地提供貨運服務,而在擬經營的範圍內,內地水路運輸經營者無法滿足需求,且香港服務提供者的出資額低於50%,可享國民待遇。有關海上運輸服務業的優惠准入詳情,可參閱此網站

2017年6月28日,中央政府與香港政府再簽署兩項CEPA協議,即《投資協議》及《經濟技術合作協議》。《投資協議》將於2018年1月1日實施,《經濟技術合作協議》則於簽署當日生效。《投資協議》訂立促進和保護兩地投資的措施,建立明確及穩定的投資環境,令香港服務業及非服務業投資者所購的資產得到更明確的保障。


[1] CEPA法律文本附件5 (詳情請瀏覽www.tid.gov.hk) 中關於「船舶總噸位應有50%以上 (含50%) 在香港註冊」的規定,不適用於提供拖船運輸服務的香港服務提供者。

資料提供 圖片:徐詠鈞
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