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香港工程業概況

概覽

  • 香港工程師積極向亞洲市場特別是中國內地輸出服務。現時,建造業輸出的專業工程服務主要包括項目管理、屋宇裝備工程及工程顧問等。至於非建造業相關工程服務,則主要以出口製成品的方式間接輸出,多屬工程服務含量高的先進設備及產品。
  • 十大基建項目已陸續展開,其中包括港珠澳大橋及港深廣高速鐵路,相關運輸建設正加快施工進度。2015年,運輸工程界是本港第二大的工程服務用家。
  • 香港工程師學會共有14,000多名法定會員。該會涵蓋多個專業界別,其中包括屋宇裝備、材料、機械、結構、土木、控制、自動化及儀器儀表、岩土、電機、電子、環境、製造及工業、輪機及造船、生物醫學及化工等。
  • 澳洲、加拿大、愛爾蘭、新西蘭、英國、美國、中國內地及南非均承認香港工程師的專業資格。許多經驗豐富的本地工程師也同時擁有國際工程師資格。

業界數據

表: 業界數據(香港工程業)
表: 業界數據(香港工程業)

服務範圍

建造業的工程師涉及土木、結構、屋宇、電機及機械等多個專業。2015年,運輸工程業是本港第二大的工程服務用家,僅次於住宅樓宇,其次是服務類樓宇及商業樓宇工程項目。

自2009年以來,香港總承建商完成的建造工程總值持續增加。2015年,運輸業的建造工程總值增長強勁,達8.2%,帶動整體建造工程總值增長18.1%,達1,450億港元。隨著十大基建工程展開,對本港工程服務的需求上升,來自運輸工程界的需求尤其殷切。

從事非建造相關行業的工程師提供的服務,涵蓋多個專業及商業範疇,主要有:

  • 電子工程服務
  • 電子線路及其他技術設計服務
  • 電機工程服務
  • 機械工程服務
  • 化學工程服務
  • 工業研究實驗室服務
  • 工業技術顧問服務
  • 輪機工程服務
  • 電腦硬件顧問
  • 其他商業研究、開發及測試服務

服務提供者

香港的工程師大多是香港工程師學會會員。該會是本地工程師的專業團體,前身是1947年成立的香港工程協會,於1975年由政府通過法例成為法定機構,負責制定專業標準,促進本地工程師的專業發展。1992年,該會頒授的專業資格獲政府承認,現已成為頒授各類工種專業資格的主要團體,合資格專業會員超過30,000名,當中有14,000多名法定會員。

表: 香港工程師學會會員
表: 香港工程師學會會員

服務輸出

建造業相關

出口服務主要輸往亞洲,特別是中國內地市場。香港在區內有大量投資活動,建造業特別是業界專才得以受惠。香港在區內的投資主要在製造業、房地產發展、酒店建造及基建項目。現時輸出的專業工程服務主要包括工程顧問、建造項目工程設計服務以及項目管理等數大類。

非建造業相關

由於業界主要向本地市場提供服務,許多外國市場又有准入限制,因此香港甚少直接輸出非建造業相關工程服務。這些服務主要以出口製成品的方式間接輸出,多屬工程服務含量高的先進設備及產品。

一些香港工程公司通過為東南亞、北美洲及西歐的跨國公司工作,輸出服務。這些公司涉及各行各業,包括資訊科技、電訊、化工及快速流轉消費品。

香港工程服務最大的出口市場是中國內地。內地對高科技設備及工程服務需求殷切,日本、美國、德國及其他歐洲國家的工程企業已在內地經營多年,涉足電子、電機及機械、資訊系統、生物化學、工業及電訊工程等領域。來自亞洲各地如台灣及南韓的工程公司,亦致力擴大在內地市場的佔有率。至於銳意發展為區內技術中心的新加坡,亦積極把握內地市場的商機。雖然競爭十分激烈,但由於香港在內地的投資活動甚多,本港工程師可從中受惠。

根據2016年2月公布的最新統計資料,2014年香港輸出的建築、工程、科學及其他技術服務總值達41.07億港元。

表: 服務輸出(億港元)
表: 服務輸出(億港元)

業界發展及市場前景

本地公共基建投資

2007年施政報告首次公布的十大基建項目正陸續展開,為本港的建造業市場注入動力。此外,特區政府亦推動其他項目,包括樓宇更新大行動及活化歷史建築。金融海嘯期間,建造業的失業率一度高達12.8%,繼2014年下跌至5%後,2015年進一步下跌至3.9%。

在2016至2017年度財政預算案中,特區政府估計,在截至2017年3月為止的財政年度,用於基建工程的公共開支總額達785億港元。近年,政府大舉注資基建項目,數項建造及運輸工程同時展開,其中中環和灣仔繞道以及東區走廊連接路現正興建,而屯門至赤鱲角連接路的北面連接路海底隧道段將於2019年完工。除了港鐵西港島線外,南港島線(東段)及觀塘線延線都預計於2016年完工。啟德郵輪碼頭第二個泊位已於2014年啟用,現時郵輪碼頭可以停泊兩艘總噸位達22萬公噸的巨型郵輪。

2014年9月,香港政府公布《鐵路發展策略》,說明由2015年至2031年香港鐵路網絡的未來發展計劃,共有7個新鐵路項目,包括北環線和古洞站、洪水橋站及東涌西延線,估計全港鐵路網絡的總長度由現時約218公里,擴展至2021年的270公里,到2031年更延長至300多公里,成本達1,100億港元。除了投資於嶄新的交通基建外,香港政府亦計劃提升物流業的貨物處理能力。當局已對屯門至赤鱲角連接路屯門出口附近兩個地方進行了可行性研究,工程預期於2019年完成,屆時可提供約270萬平方呎的新增倉庫面積。

中國內地的房地產開發及建造市場

中國內地的經濟增長強勁,加上城鎮化進程加快,房地產市場吸引大量資金流入,包括海外資金。香港公司,例如新創建集團及恒隆地產有限公司,是內地基建及住房市場的主要投資者,原因是他們熟悉內地市場,在品質控制、成本控制、項目管理和財務支援等方面均具有專業知識。香港的電機及機械工程服務提供者亦有參與內地多個中價住房項目。近年,香港工程服務界一直與內地同業密切聯繫,為合作打下基礎。此外,香港工程師學會已和內地6個業界協會簽署合作協議,包括中國科學技術協會及北京市科學技術協會。

地方政府為了達致城鎮化目標以及推動地區生產總值(GDP)增長,於過去10年在中國二三線城市的市郊發展了不少新城鎮。可是,由於缺乏配套基建及交通網絡,大部分新建房屋被空置,「鬼城」數目有增無減,加上中國進入「新常態」模式,經濟增速減慢,致使2014年的房地產市場顯著回軟。房地產市場經歷一段調整期後,現在初現穩定跡象。2016年7月,內地70個大中城市的新建住宅平均銷售價格較去年上升7.9%。

中國內地的基建項目

中國內地正快速城市化,對基建需求節節上升。中國政府於2014年公布《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》,目標是把城鎮化率由2013年的53.7%提升到2020年的60%,預料約有1億人從農村遷往城鎮。在「十三五」規劃之下,中國政府繼續現行發展策略,優先增加基建投資,包括擴展交通網絡,以及專注發展資訊基建,如搭建高速寬頻和4G網絡以及雲端運算中心。2015年,中國國家發展和改革委員會宣布,計劃透過公私營夥伴項目,吸引3,000多億美元的私人投資,從而刺激基建增長。2016年5月,中國交通運輸部與發改委聯合印發一項行動計劃,於未來3年投資興建303個交通基建項目,包括鐵路、公路、水路、機場以及城市軌道交通系統,涉資4.7萬億元人民幣 (折合約7,220億美元)。

內地對基建發展專才的需求勢必殷切,為公用事業、能源管理和環境相關工程等多個領域的工程師帶來機遇。外商可以設立獨資企業或與內地業者成立合資或合作企業,競投發展項目。例如,香港建設(控股)有限公司透過附屬公司中國再生能源投資有限公司,在內地投資經營風力發電場。

環保建築興起

隨著環保意識加強,人們對環保建築物需求日增。例如,市區重建局宣布,該局對未來的市區重建項目將採取環境可持續發展的政策。香港環保建築協會(BEAM)是香港建築環境評估標準(BEAM Plus)的創立機構,據該協會資料顯示,逾1.4億平方呎及50,000個住宅單位獲授予該協會的環保建築證書。

除了香港,其他城市或國家也日益重視環保。上海東灘生態城的目標是成為充分發揮能源效益的城市。阿聯酋首都阿布扎比的馬斯達市,目標是成為完全使用可再生能源的「零碳城」。環保觀念日益深厚,可為電機、機械、屋宇裝備及環境工程界別締造商機。一些港商已經把握機遇並爭取到有關的工程項目,例如協興建築投得馬斯達市的工程合約,奧雅納香港公司則參與上海東灘生態城項目。

亞洲的基建項目及物業發展

為配合經濟迅速增長,許多亞洲發展中國家(如印度及印尼)均急需改善其基礎設施、道路網絡、港口設施、住房及城市規劃。這些國家逐步允許外商參與投資及管理這些項目。例如,香港的中電集團是印度發電業主要的私人投資者,已於該國投資興建10多個風力發電場、1家燃煤發電廠以及1家燃氣發電廠。大型國際建造工程服務供應商AECOM獲世界銀行委任,為越南及中國雲南省發展供水及衛生系統提供顧問服務。

據亞洲發展銀行估計,由2011年至2020年,亞洲需要投資8萬億美元在基建方面,即每年需要投資8,000億美元。除基建外,許多亞洲國家如印度、印尼、泰國和馬來西亞都在興建或翻新更多零售及商用物業。

「一帶一路」商機

中國發改委於2015年3月發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》,說明了「一帶一路」的框架思路、合作重點及合作機制等。在2016年的《施政報告》中,行政長官指出,香港有能力提供各個領域的專業服務,而本港專業人士可憑著專業技能及豐富經驗,引領多個基建項目的顧問、建造、營運和管理工作,憑藉這些優勢,可以發揮積極作用,有助落實「一帶一路」倡議。為向亞洲的能源、運輸及基建項目提供資金,亞洲基礎設施投資銀行於2015年成立,法定資本達1,000億美元,加上400億美元的絲路基金和亞洲發展銀行的支持,預料可以大力推動區內整體投資。

內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排(CEPA)

CEPA為香港工程企業帶來不少裨益,其中包括提高進入內地市場的靈活性,以及專業資格互認。在CEPA下,建築專業服務包括建築設計服務、工程服務、集中工程服務、城市規劃和風景園林設計服務(城市總體規劃服務除外)。

目前,中國內地允許外資建設工程設計企業在內地設立獨資企業或合資合作企業,但對這類企業仍然實施嚴格限制。相比之下,CEPA為香港服務提供者提供較為寬鬆的准入條件。

此外,根據CEPA,合資格的香港居民可以參加下列18項與建築及工程服務有關的內地專業試,包括:

  • 註冊建築師
  • 註冊結構工程師
  • 註冊土木工程師(岩土)
  • 監理工程師
  • 造價工程師
  • 註冊城市規劃師
  • 註冊安全工程師
  • 註冊核安全工程師
  • 建造師
  • 註冊公用設備工程師
  • 註冊化工工程師
  • 註冊土木工程師(港口與航道)
  • 註冊設備監理師
  • 環境影響評價工程師
  • 房地產估價師
  • 註冊電氣工程師
  • 註冊資產評估師
  • 註冊諮詢工程師(投資)

為便利香港居民申請參加在廣東省舉行的內地專業資格考試,香港居民獲准在廣東省專業技術人員資格考試中心的網站報考。

香港與內地簽署10份補充協議以持續擴大有利於香港服務提供者的開放措施後,於2014年在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》下簽署一項子協議,在廣東對香港基本實現服務貿易自由化,其後再簽署《服務貿易協議》,把子協議的適用範圍由廣東擴展至內地全境,由2016年6月起生效。有別於補充協議以正面清單列出開放措施,這兩項最新的CEPA協議採用正面和負面清單的混合模式,允許香港服務提供者優先進入內地市場。有關最新的CEPA協議詳情,請參見此網站

香港服務提供者僱用的合同服務提供者可以自然人流動的方式,在內地提供建設及相關工程服務。此外,對於註冊建築師繼續教育中選修課部分,香港服務提供者可以在香港完成或由內地派師資授課,選修課繼續教育方案須經內地認可。

截至2016年8月31日,已批核104份來自建造專業服務和建造及相關工程服務公司的《香港服務提供者證明書》申請。

資料提供 圖片:徐詠鈞
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