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香港海上运输业概况

概览

  • 香港是一个不淤积的天然深水港,靠近主要航道,毗邻中国内地,位置优越,货源充足,因而成为亚洲的海上运输枢纽。
  • 先进的港口设施和高效率的港口服务,加上优良的贸易、金融及其他服务,使香港成为全球第七大贸易经济体。2016年,本港的总出口按价值计有16.8%经海路运送。
  • 2016年,香港是全球第五大货柜港,处理了1,980万个标准货柜(TEU),紧随上海、新加坡、深圳及宁波舟山港之后。
  • 香港的港口素以效率高见称。所有货柜码头均由私人拥有及经营。各营办商积极引进新的货物管理技术,提高生产力,增强处理效率。
  • 2016年4月,香港海运港口局成立,专责为香港的港口及相关海运服务制订长远发展方向。

业界数据

表: 港口货物吞吐量(百万公吨)
表: 港口货物吞吐量(百万公吨)
表: 货柜吞吐量(百万TEU)
表: 货柜吞吐量(百万TEU)

服务范围

海上运输业对巩固香港作为全球第七大贸易经济体十分重要。2016年,香港共处理了2.57亿公吨海运及河运货物,当中约65%由远洋轮船运载。同年,处理的海运货物中,有9,340万公吨(57%)属转运货物。中国内地是香港转运货物最大的来源地和目的地。

2016年,香港处理了1,980万个TEU,较2015年下跌1.3%;其中77%由葵青货柜码头处理,其余则由香港的系泊浮泡及内河码头以中流作业方式处理。系泊浮泡亦处理香港大部分散装货物。散装货运专门处理散装及未经包装的货物,如石油、天然气、谷物、矿物和木材。

远洋班轮

进出香港的海运货物由远洋班轮及散装货轮运载。远洋班轮按航班表营运,收费及目的地均预先公布。不少主要航线已成立远洋班轮公会,由各大船公司磋商运费及航班,达成协议。香港是个主要枢纽,每周提供约340班货柜船服务到全球约470个目的地。

大型货柜船公司均投资先进系统,追踪货物所在,向客户提供资讯,提高效率。有些更与其他运输服务供应商组成联盟或合并,发展门对门的多式联运服务。由于市场竞争十分激烈,不少船公司亦组成联盟,以提高效率和降低成本。船公司通过共用船只,可扩大服务范围、增加班次及航线,提供更具灵活性的服务。

港口设施

香港的港口设施均由私营企业融资、兴建、拥有及经营。

货柜码头

香港现时有9个货柜码头,共有24个泊位,位于葵涌及青衣岛。这些码头由数个私人财团经营。他们不断采取措施提高生产力,每年货柜处理能力合计约2,000万TEU。

2014年12月,香港政府公布「香港港口发展策略2030研究」及「青衣西南部十号货柜码头初步可行性研究」结果。可行性研究初步认为,在青衣西南部发展十号货柜码头在技术上是可行的,但在财务及经济上却不具成本效益,原因是香港港口的吞吐量增长缓慢。「2030研究」建议当局采取适当措施,提升现有码头的处理能力,以应付未来的增长,故不建议于2030年前进行有关十号码头的规划。

为了满足港口及物流业的发展需要,香港政府已推行多项措施强化港口设备,包括分阶段提供更多货柜堆场空间及驳船泊位,提升葵青货柜码头的货柜处理能力,和善用码头后勤用地。此外,葵青货柜港的疏浚工程已于2016年完工,把港池及进港航道的深度由15米挖深至17.5米,让特大货柜船在任何潮汐情况下都可进出货柜码头。

内河码头

珠江将华南地区的多个生产中心与香港联系起来,而珠江三角洲则是本港的主要货源地。过去20年,内河航运业务快速增长,由1990年的930万公吨增至2016年的9,260万公吨。于1996年兴建,1998年11月启用的内河货运码头,位处屯门西,是专为内河货运而设的码头,有助处理日益繁忙的内河货运业务。

服务提供者

船东倚靠拥有船舶来赚取收入。在远洋班轮市场,船东可以将船舶租予船公司。在散装货轮市场,船舶可以按时间或航次租予租船者或船舶营运商。

根据香港船东会,截至2016年12月,其会员拥有或管理的船舶总吨位超过1.78亿载重吨,占全球船队约9%。

截至2017年5月,已向香港船舶注册处注册的船舶有2,540艘,合计超过1.10亿注册总吨,令香港成为世界第四大船舶注册地,跟随在巴拿马、利比里亚和马绍尔群岛之后。

远洋班轮公司通常拥有及/或租用多艘船舶,行走预定的航线。船舶营运商则向船东租船,运送散货由一个港口至另一个港口。营运商的目的是尽量减少空载航程的数目,因此须小心选择船舶、航线及货物。

远洋班轮公司通过船务代理在指定港口销售舱位。船舶经纪则负责将营运商/船东的散装货轮供应与租船者的散货运输需求加以配对。

表: 2015年机构数目及雇员人数
表: 2015年机构数目及雇员人数
表: 业内收益选录 (亿港元)
表: 业内收益选录 (亿港元)

服务输出

最新数据显示,2015年,香港海上运输服务输出收益达1,153亿港元,占服务输出总额的14.3%,较2014年下跌12.3%。与航空运输不同,客运收入占海上运输服务输出的比重微不足道。

表: 海上运输服务输出
表: 海上运输服务输出

越来越多国家拟将港口运作私营化及/或按商业原则发展新港口。因此,香港可以输出的另一种海上运输服务,就是在中国内地及其他地区发展和管理港口。香港港口营办商在这方面十分活跃。例如,香港货柜码头营运商现代货柜码头于深圳投资及经营数个货柜码头,并自2004年起将业务扩展至长江三角洲。香港另一家货柜码头营运商和记港口集团的营运网络遍及25个国家的48个港口。2016年,该集团处理了8,140万TEU。

最新发展及市场前景

2016年4月,香港海运港口局成立,作为政府、业界及相关持份者加强协作的平台,为香港的港口及相关海运服务制订长远发展方向。

过去数年,中国内地港口发展迅速。2016年,上海是全球最繁忙港口,处理了3,710万TEU。同年,深圳是全球第三大港口,处理了2,400万TEU,其后是排名第四的宁波舟山港(自2015年起超越香港),吞吐量达2,160万TEU,按年增长4.5%。

根据世界银行的「物流绩效指标」,香港取得4.07分,全球排名第九,在亚洲排名第二。以国际运输表现而言,香港在160个经济体中排名第二。

为了改善沿岸地区的空气质素,香港政府与广东海事局合作,将于2019年1月在珠三角水域设立船舶排放控制区。在指定控制区航行的船只必须使用硫含量不高于0.5%的低硫燃油。2016年底,粤港双方签署合作协定,并组成工作组执行船舶排放控制区计划。

为加强在香港水域内的航行安全,政府在宪报刊登《2013年领港(修订)条例草案》,订明所有3,000总吨位或以上的非本地船只,在访港时须接受强制领港。条例亦建议,容许领港员保留原有级别的执照直至年满68岁,现时的法定年龄限制为65岁。此举的目的是保留及善用领港员操控巨型船只及训练初级领港员的宝贵经验和专长。

2013年6月启用的启德邮轮码头,为邮轮乘客提供登船及落船服务,并设有天台花园及相关旅游设施,供访港旅客及本地市民使用。邮轮码头内有海关、出入境以及卫生检疫设施,每小时可以处理3,000名旅客。

连接香港、珠海及澳门的大型跨境基建港珠澳大桥,预期于2017年落成,届时香港与珠三角西部之间的货运将进一步增强。

内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)

在市场准入方面,CEPA给予香港服务提供者更大灵活性以及更多优惠措施。在多个领域内,香港服务提供者获准设立独资企业,提供多种海运服务,包括:

  • 国际船舶管理
  • 集装箱堆场服务
  • 无船承运人
  • 港口货物装卸
  • 香港注册船舶检验服务
  • 国际海运集装箱租赁、买卖以及集装箱零件贸易服务
  • 船舶保养及维修服务
  • 爲其经营内地与香港港口之间的拖船提供揽货、签发提单、结算运费、 签定服务合同等日常服务

提供海运服务的香港公司所拥有的船舶,按总吨位计须有50%或以上在香港注册[1]。

香港服务提供者可以在内地设立合资企业,提供第三方国际船舶代理服务,但香港服务提供者的股权不得超过51%。这项措施降低了香港服务提供者进入第三方国际船舶代理服务市场的壁垒,较其他外商合资企业享有更大优势。由2009年1月起,香港服务提供者允许在广东试点设立独资企业及其分支机构,为广东省至港澳航线船舶经营人提供船舶代理服务,进一步扩大香港服务提供者的业务范围。

香港与内地每年签署CEPA补充协议,累计已有10份,目的是持续扩大市场开放措施,进一步便利香港服务提供者。2014年,双方在 CEPA框架下签署一份子协议,即《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》(《广东协议》),率先在广东对香港基本实现服务贸易自由化。2015年12月,双方再签署《服务贸易协议》,把2014年《广东协议》服务贸易自由化地域范围扩展至内地全境。有别于补充协议以正面清单列出开放措施的做法,这两项CEPA协议采用正面和负面清单的混合模式,为香港业者提供优惠准入。

《服务贸易协议》涵盖和归纳CEPA及其所有补充协议以及《广东协议》内有关服务贸易开放的承诺,并已于2016年6月实施。例如:《服务贸易协议》的负面清单下,提供船舶维修和保养服务、拖驳服务以及船舶租赁的香港服务提供者可享有国民待遇,但是作为保留的限制性措施,提供沿海水路运输的船舶和船员租赁服务除外。香港服务提供者在内地提供货运服务,而在拟经营的范围内,内地水路运输经营者无法满足需求,且香港服务提供者的出资额低于50%,可享国民待遇。有关海上运输服务业的优惠准入详情,可参阅此网站

2017年6月28日,中央政府与香港政府再签署两项CEPA协议,即《投资协议》及《经济技术合作协议》。《投资协议》将于2018年1月1日实施,《经济技术合作协议》则于签署当日生效。《投资协议》订立促进和保护两地投资的措施,建立明确及稳定的投资环境,令香港服务业及非服务业投资者所购的资产得到更明确的保障。


[1] CEPA法律文本附件5 (详情请浏览www.tid.gov.hk) 中关于「船舶总吨位应有50%以上 (含50%) 在香港注册」的规定,不适用于提供拖船运输服务的香港服务提供者。

资料提供 图片:徐咏钧
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