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加拿大贸易规定

贸易政策

  • 加拿大奉行自由贸易制度,没有外汇管制,只有少数货品须申领进口许可证。进口一般须缴纳进口关税。
  • 受《进出口许可法》规管的产品须申领进口许可证。该法例列出的产品包括各种农产品(家禽、蛋及奶制品)、多种纺织品及服装,以及某些钢制品。
  • 某些产品的进口受到严格控制,包括食品、药品及医疗仪器、危险品、一些攻击性武器和枪械、濒危物种和汽车等。
  • 关税按交易价格(货品已付或应付的价格)评定,包括佣金、经纪费、包装费、特许权使用费和直至加拿大口岸的运费。自2015年1月1日起,源自香港和中国内地的货品不再享有加拿大普及特惠税制度计划下的特惠关税优待。
  • 为提高生产力和促进本土企业的整体竞争力,加拿大是20国集团(G-20)之中首个取消工业物料所有尚存关税的经济体,其中约76%是纺织品,其余包括化学品、塑料及其制品、某些木制品、玻璃、铝和石墨,以及机械设备等。1,541个税号的关税已于2010年3月5日取消,而另外381个税号的关税在5年内逐步取消,到2015年全面取消。

进口管制及许可证

大部分货物可进入加拿大市场,不受进口限制。然而,根据加拿大海关关税法规的规定,某些商品禁止进口,而其他则按《进出口许可法》管制。受管制的类别涵盖各种农产品(家禽、蛋及奶制品)、若干类纺织品和服装,以及某些钢铁产品。

进出口管制局负责执行《进出口许可法》。进口管制清单包含纺织品及服装、农产品、钢材和武器,而出口管制清单则包含农产品、精制糖、花生酱、纺织品及服装、武器和核能材料与技术、危险品等。

加拿大所有进口食品均受《食品和药品法》规管,该法对食品和药品的成份及各种成份的质量标准,以及标签要求作出规定。

在标签上声称或向公众宣传可治疗疾病或身体不适的食品,不得进口或在加拿大销售。食品添加剂受到严格管制。

许多含酒精饮料有最低年龄限制,受省法例规管,并且必须由饮用所在地的省酒类管理局进口。

首次发售的化妆品,必须在10天内向加拿大卫生部健康保护局提交化妆品申报表,确保新产品符合所有监管规定。

加拿大制订详细的药品法规,对医药、兽药、农药、杀虫剂及消毒剂实施限制或进口许可证管制。

进口、制造及使用潜在有毒物质,包括新化学品、聚合物及生物技术产品,受《加拿大环境保护法》和《新物质申报规例》规管。

产品(或其包装物料)的「环保」声称必须正确无误,并符合相关法律。含糊、误导或不相关,或者不能证实的声称不应使用。

产品标准及规定

国家标准体系(National Standards System)是加拿大制订、推广及实施标准的体系。产品若需认证,应在输入加拿大前取得。省政府或会实施额外的标准及规定。在加拿大,负责产品标准及规定的机构是加拿大标准委员会(英文)。

标记及标签

加拿大规定大部分产品须使用「两文」即英文和法文对照的标签。联邦《消费品包装和标签法》规定,大部分预先包装消费品应以英文和法文标示其通用名称。根据该法例,在加拿大销售的消费品应在包装/标签上展示产品标识声明、净含量声明,以及经销商名称和主要营业地点。

加拿大海关与税务署是负责检验进口产品的机构。该署也要求若干类进口货品标示产地来源。不正确标示的货品,加拿大海关不予放行,直至有适当标示为止。一般而言,业者不应使用含糊、误导、无关或不能证实的环保声称。

关税及其他税项

加拿大采用协调制度(HS)关税表。所有商业性进口均须缴纳关税和商品及服务税(GST),除非获得豁免。根据货物的性质或其价值,或会适用其他税项,如珠宝和酒类等奢侈品的消费税。关税按交易价值(货品的实付或应付价格)评定,包括佣金、经纪费、包装费、特许权使用费和运往加拿大口岸的费用。

加拿大除了开征范围广泛的增值销售税,名为货品和服务税(GST)或统一销售税(HST)之外,该国多个省份亦对所有进口产品征收省级销售税(PST),包括萨斯喀彻温省(税率5%)、卑诗省(7%)、马尼托巴省(8%),以及魁北克省(9.975%)。最新的GST/HST税率载于此处。此外,烈酒、葡萄酒、啤酒、烟草制品、燃料效能低的汽车、汽车空调器和某些石油产品均征收消费税。

若加拿大认为某种进口产品的价格低于出口商本国市场的「正常」价格,并对加国相关行业造成实质性损害,便可能对该等进口产品征收反倾销税。此外,若发现某国不公平地补贴其出口商,加拿大可征收相当于补贴金额的反补贴税,以货品出口价的某个百分率计算。该等税项为期5年,并可续期5年。

目前,加拿大对从中国内地进口的若干类产品征收反倾销及/或反补贴税,包括平板热轧碳钢和合金钢片及带、钢板、无缝套管、石油管材、大型管道、碳和合金钢管道、碳钢焊缝管、钢格板、紧固件、不锈钢洗水槽、铜制管件、铝型材、太阳能模组及层板、管桩、单元式墙组件、热电冷热箱、矽金属、铜管以及混凝土钢筋。与此同时,2016年8月19日,加拿大对来自香港的混凝土钢筋启动反倾销调查。

文件要求

进口货物运抵加拿大边界时,应向海关提交完整的文件。该套文件包括:

1. 承运人根据付货人的资料拟备的货运提单;

2. 商业发票,标明买家、卖家、原产地、价格及货物的详细说明,包括数量及单价;

3. 其他联邦政府部门要求的进口许可证、卫生证、检验证等,例如某些肉类产品须由加拿大食品检验局进行检验并发出许可证,而所有受限制或管制的药物均须加拿大卫生部签发进口许可证;纺织品和服装须有外交和国际贸易部的进口许可证;

4. 来自美国及墨西哥(根据北美自由贸易协定)、以色列(根据加拿大—以色列自由贸易协定)或智利(根据加拿大—智利自由贸易协定)的货物须有原产地证书,以享受较低的进口税率;适用于普惠制下的货物,则须有表格A原产地证书;

5. 符合优惠关税待遇的直接付运条件的提单—产品必须由原产国以联运提单运往加拿大收货人;

6. 其他文件,包括所需的保险证书、装箱单、装运前检验证书和形式发票等。

消费者保障

《加拿大消费品安全法》(C-36安全法案)于2010年底获御准,并于2011年6月20日正式生效。该法案广泛禁止制造、进口、宣传或销售对人类健康或安全构成不合理危险的消费品,并规定业者一旦获悉涉及其产品的严重事故或死亡事件,必须向当局报告,又规定生产商或进口商必须应要求提供产品的测试/研究结果。该法案也授权加拿大卫生部回收危险的消费品,适用于多类消费品,包括儿童玩具、家居产品和运动用品,但汽车和其主要零件、食品、药品(包括天然健康产品)以及动物等产品,因受加拿大其他法例规管,所以不在该法案监管之列。

香港与加拿大的贸易

2015年,香港对加拿大的总出口为27亿美元,减少7%;2016年为24亿美元,下跌12%。2016年的主要出口产品包括电讯设备及零件(占总额18%),以织物缝制的服装(8%),电脑(8%),玩具、游戏及运动用品(5%),以非针织织物缝制的女装或女童服装(5%),供电路用的电力器具(4%),鞋类(4%),银及铂金(3%),电动机械及仪器(3%),以及珠宝(3%)。

2015年,香港从加拿大的进口总值为17亿美元,下跌1%;2016年为15亿美元,下跌9%。2016年的主要进口产品包括未加工的植物材料(占总额14%),电讯设备及零件(7%),新鲜、冰鲜或冷藏牛肉(7%),冰鲜、冷藏、干、盐腌或浸盐水的甲壳动物、软体动物及水生无脊椎动物(6%),半导体及电子管(4%),贱金属制品(3%),软性、未提炼、经精制或分馏的凝固植物油脂(3%),新鲜、冰鲜或冷藏肉及食用杂碎(3%),无机酸的金属盐和过氧酸盐(3%),珠宝(3%),办公室机器/电脑零部件及配件(3%),量度、检验、分析及控制的仪器及器具(3%)、药物(包括兽医药物)(3%),以及电脑(3%)。

资料提供 图片:香港贸发局经贸研究