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加拿大貿易規定

貿易政策

  • 加拿大奉行自由貿易制度,沒有外匯管制,只有少數貨品須申領進口許可證。進口一般須繳納進口關稅。
  • 受《進出口許可法》規管的產品須申領進口許可證。該法例列出的產品包括各種農產品(家禽、蛋及奶製品)、多種紡織品及服裝,以及某些鋼製品。
  • 某些產品的進口受到嚴格控制,包括食品、藥品及醫療儀器、危險品、一些攻擊性武器和槍械、瀕危物種和汽車等。
  • 關稅按交易價格(貨品已付或應付的價格)評定,包括佣金、經紀費、包裝費、特許權使用費和直至加拿大口岸的運費。自2015年1月1日起,源自香港和中國內地的貨品不再享有加拿大普及特惠稅制度計劃下的特惠關稅優待。
  • 為提高生產力和促進本土企業的整體競爭力,加拿大是20國集團(G-20)之中首個取消工業物料所有尚存關稅的經濟體,其中約76%是紡織品,其餘包括化學品、塑料及其製品、某些木製品、玻璃、鋁和石墨,以及機械設備等。1,541個稅號的關稅已於2010年3月5日取消,而另外381個稅號的關稅在5年內逐步取消,到2015年全面取消。

進口管制及許可證

大部分貨物可進入加拿大市場,不受進口限制。然而,根據加拿大海關關稅法規的規定,某些商品禁止進口,而其他則按《進出口許可法》管制。受管制的類別涵蓋各種農產品(家禽、蛋及奶製品)、若干類紡織品和服裝,以及某些鋼鐵產品。

進出口管制局負責執行《進出口許可法》。進口管制清單包含紡織品及服裝、農產品、鋼材和武器,而出口管制清單則包含農產品、精製糖、花生醬、紡織品及服裝、武器和核能材料與技術、危險品等。

加拿大所有進口食品均受《食品和藥品法》規管,該法對食品和藥品的成份及各種成份的質量標準,以及標籤要求作出規定。

在標籤上聲稱或向公眾宣傳可治療疾病或身體不適的食品,不得進口或在加拿大銷售。食品添加劑受到嚴格管制。

許多含酒精飲料有最低年齡限制,受省法例規管,並且必須由飲用所在地的省酒類管理局進口。

首次發售的化妝品,必須在10天內向加拿大衛生部健康保護局提交化妝品申報表,確保新產品符合所有監管規定。

加拿大制訂詳細的藥品法規,對醫藥、獸藥、農藥、殺蟲劑及消毒劑實施限制或進口許可證管制。

進口、製造及使用潛在有毒物質,包括新化學品、聚合物及生物技術產品,受《加拿大環境保護法》和《新物質申報規例》規管。

產品(或其包裝物料)的「環保」聲稱必須正確無誤,並符合相關法律。含糊、誤導或不相關,或者不能證實的聲稱不應使用。

產品標準及規定

國家標準體系(National Standards System)是加拿大制訂、推廣及實施標準的體系。產品若需認證,應在輸入加拿大前取得。省政府或會實施額外的標準及規定。在加拿大,負責產品標準及規定的機構是加拿大標準委員會(英文)。

標記及標籤

加拿大規定大部分產品須使用「兩文」即英文和法文對照的標籤。聯邦《消費品包裝和標籤法》規定,大部分預先包裝消費品應以英文和法文標示其通用名稱。根據該法例,在加拿大銷售的消費品應在包裝/標籤上展示產品標識聲明、淨含量聲明,以及經銷商名稱和主要營業地點。

加拿大海關與稅務署是負責檢驗進口產品的機構。該署也要求若干類進口貨品標示產地來源。不正確標示的貨品,加拿大海關不予放行,直至有適當標示為止。一般而言,業者不應使用含糊、誤導、無關或不能證實的環保聲稱。

關稅及其他稅項

加拿大採用協調制度(HS)關稅表。所有商業性進口均須繳納關稅和商品及服務稅(GST),除非獲得豁免。根據貨物的性質或其價值,或會適用其他稅項,如珠寶和酒類等奢侈品的消費稅。關稅按交易價值(貨品的實付或應付價格)評定,包括佣金、經紀費、包裝費、特許權使用費和運往加拿大口岸的費用。

加拿大除了開徵範圍廣泛的增值銷售稅,名為貨品和服務稅(GST)或統一銷售稅(HST)之外,該國多個省份亦對所有進口產品徵收省級銷售稅(PST),包括薩斯喀徹溫省(稅率5%)、卑詩省(7%)、馬尼托巴省(8%),以及魁北克省(9.975%)。最新的GST/HST稅率載於此處。此外,烈酒、葡萄酒、啤酒、煙草製品、燃料效能低的汽車、汽車空調器和某些石油產品均徵收消費稅。

若加拿大認為某種進口產品的價格低於出口商本國市場的「正常」價格,並對加國相關行業造成實質性損害,便可能對該等進口產品徵收反傾銷稅。此外,若發現某國不公平地補貼其出口商,加拿大可徵收相當於補貼金額的反補貼稅,以貨品出口價的某個百分率計算。該等稅項為期5年,並可續期5年。

目前,加拿大對從中國內地進口的若干類產品徵收反傾銷及/或反補貼稅,包括平板熱軋碳鋼和合金鋼片及帶、鋼板、無縫套管、石油管材、大型管道、碳和合金鋼管道、碳鋼焊縫管、鋼格板、緊固件、不銹鋼洗水槽、銅製管件、鋁型材、太陽能模組及層板、管樁、單元式牆組件、熱電冷熱箱、矽金屬、銅管以及混凝土鋼筋。與此同時,2016年8月19日,加拿大對來自香港的混凝土鋼筋啟動反傾銷調查。

文件要求

進口貨物運抵加拿大邊界時,應向海關提交完整的文件。該套文件包括:

1. 承運人根據付貨人的資料擬備的貨運提單;

2. 商業發票,標明買家、賣家、原產地、價格及貨物的詳細說明,包括數量及單價;

3. 其他聯邦政府部門要求的進口許可證、衛生證、檢驗證等,例如某些肉類產品須由加拿大食品檢驗局進行檢驗並發出許可證,而所有受限制或管制的藥物均須加拿大衛生部簽發進口許可證;紡織品和服裝須有外交和國際貿易部的進口許可證;

4. 來自美國及墨西哥(根據北美自由貿易協定)、以色列(根據加拿大—以色列自由貿易協定)或智利(根據加拿大—智利自由貿易協定)的貨物須有原產地證書,以享受較低的進口稅率;適用於普惠制下的貨物,則須有表格A原產地證書;

5. 符合優惠關稅待遇的直接付運條件的提單—產品必須由原產國以聯運提單運往加拿大收貨人;

6. 其他文件,包括所需的保險證書、裝箱單、裝運前檢驗證書和形式發票等。

消費者保障

《加拿大消費品安全法》(C-36安全法案)於2010年底獲御准,並於2011年6月20日正式生效。該法案廣泛禁止製造、進口、宣傳或銷售對人類健康或安全構成不合理危險的消費品,並規定業者一旦獲悉涉及其產品的嚴重事故或死亡事件,必須向當局報告,又規定生產商或進口商必須應要求提供產品的測試/研究結果。該法案也授權加拿大衛生部回收危險的消費品,適用於多類消費品,包括兒童玩具、家居產品和運動用品,但汽車和其主要零件、食品、藥品(包括天然健康產品)以及動物等產品,因受加拿大其他法例規管,所以不在該法案監管之列。

香港與加拿大的貿易

2015年,香港對加拿大的總出口為27億美元,減少7%;2016年為24億美元,下跌12%。2016年的主要出口產品包括電訊設備及零件(佔總額18%),以織物縫製的服裝(8%),電腦(8%),玩具、遊戲及運動用品(5%),以非針織織物縫製的女裝或女童服裝(5%),供電路用的電力器具(4%),鞋類(4%),銀及鉑金(3%),電動機械及儀器(3%),以及珠寶(3%)。

2015年,香港從加拿大的進口總值為17億美元,下跌1%;2016年為15億美元,下跌9%。2016年的主要進口產品包括未加工的植物材料(佔總額14%),電訊設備及零件(7%),新鮮、冰鮮或冷藏牛肉(7%),冰鮮、冷藏、乾、鹽醃或浸鹽水的甲殼動物、軟體動物及水生無脊椎動物(6%),半導體及電子管(4%),賤金屬製品(3%),軟性、未提煉、經精製或分餾的凝固植物油脂(3%),新鮮、冰鮮或冷藏肉及食用雜碎(3%),無機酸的金屬鹽和過氧酸鹽(3%),珠寶(3%),辦公室機器/電腦零部件及配件(3%),量度、檢驗、分析及控制的儀器及器具(3%)、藥物(包括獸醫藥物)(3%),以及電腦(3%)。

資料提供 圖片:香港貿發局經貿研究